2011年至2014年已连续成功举办3次的上海外滩灯光秀因政府担心人潮过密会发生意外而于2015年迎新之际停办，停办后却意外发生了上海外滩重大踩踏事件。 

　　2015年1月21日，上海市政府公布了12·31上海外滩重大踩踏事件的调查结果，将该事件定性为重大安全责任事件，认为事件的起因主要是黄浦区有关部门“对新年倒计时活动变更风险未作评估”“新年倒计时活动变更信息宣传严重不到位”“对检测人员流量变化情况未及时研判、预警，未发布提示信息”“应对处理失当”等，包括黄浦区区委书记、区长在内的11位责任人受到了撤职等惩处。单就事件本身而言，该总结可谓具体深入，相关查处可谓严肃公正，但从更广更远的角度来反思，该总结仍有不足。 

　　首先，外滩灯光秀是否应停办，尚待商榷。常言道：“小心驶得万年船”。可是，吊诡的是外滩踩踏事件却多少有“小心反酿大祸”之嫌。2011年以来，外滩灯光秀可谓年年担心安全问题年年办，年年均因政府严阵以待而未生不测；2014年却因停办而横生意外。这里应反思的或许不仅是黄浦区有关部门停办外滩灯光秀后的麻痹大意，还应反思外滩灯光秀是否应被草率停办。如果该活动不被叫停，上海市、黄浦区仍像往年一样严于管控，那么踩踏事件完全有可能避免。 

　　众所周知，外滩灯光秀是上海市政府为广大市民和八方游客举办的规模最大同时也是最受百姓欢迎的公共娱乐活动之一，业已融入上海青年人的跨年生活和青春记忆，成为上海一道亮丽的文化风景，堪称上海市、黄浦区政府的德政之一。这样的公共娱乐活动实是丰富百姓日常文化生活的重要举措，政府完全应该在尽力消除安全隐患的前提下继续举办。3年成功举办的事实大体也已证明该市有能力保障该活动的安全。有关部门草率停办该活动，本质上是一种庸政懒政行为，是时下广为流行的“宁可不做事，但求不出事”等为官不为现象的突出表征。 

　　其次，黄埔区有关部门为何会在停办外滩灯光秀后如此“麻痹大意”，值得深思。黄浦区有关部门之所以会在停办外滩灯光秀后如此麻痹，最主要原因是对安全形势评估不足，有关部门理所当然地认为，随着灯光秀的停办，跨年时分的外滩不会再有超密集的人流，因此而放松警惕，不像往年那样“三步一岗，五步一哨”，没有暂时关闭外滩附近的地铁站、限制周边车流人流，甚至还采取了“惠民”措施—延长地铁运营时间，运送南来北往的客。可是，令有关部门万万没有想到的是，在公共文化活动极其匮乏的情况下，没有灯光秀的外滩照样极受年轻人喜爱，不限流、地铁延时更为他们向该地聚集提供了难得的方便与可能。超密集的人流与薄弱的管控机制的结合终于催生了惨痛的悲剧。这显然和有关部门的粗疏大意有关。只要稍有一点逆向思维习惯，稍稍认真仔细一点，就都能避免这种惨痛无比的错误发生。抚叶知秋，有关当局在外滩踩踏事件上的麻痹大意，或许值得深入反思。 

　　作者系北京航空航天大学公共管理学院教授