3月16日,十二届全国人大四次会议表决通过了“十三五”规划纲要。在这个我国未来5年的发展蓝图中,学前教育被放在了重要位置。其实,就在3月1日,已实施近20年的工作规程被废止,新修订的《幼儿园工作规程》(以下简称“新规”)开始实施。

　　学前教育,站在了改革发展的潮头。下一步,我国学前教育该如何兴利除弊?孩子们的幼儿园又会发生什么变化呢?

　　关键词一:普惠

　　【场景】:尽管孩子才一岁半,家住上海的刘女士就已经开始张罗孩子上幼儿园的事了。没想到,附近的公办幼儿园都没有名额了。“我们这里后年都报满了。”园方表示。刘女士也考虑过私立幼儿园,可是高额费用实在难以接受。

　　“什么时候平价、优质的幼儿园不再‘一位难求’呢?”

　　针对这个困扰,“十三五”规划纲要掷地有声:“鼓励普惠性幼儿园发展”。政策正当其时,因为随着“全面二孩”政策落地,预计每年将新增300万儿童,如果不能及时解决入园难、入园贵,形势会因“婴儿潮”的来临更加严峻。

　　“目前,我国学前教育公益普惠程度较低。”北京师范大学教授刘焱指出,公办幼儿园应当是公益普惠学前教育的支柱,但是目前占比很低,“差的省份公办园只有10%左右,大部分在10%到30%,平均在20%”。

　　基于此,华中师范大学教授周洪宇建议,公办与民办普惠性幼儿园要“两条腿走路”,要给予民间资本和社会力量政策扶持和经费支持,采取政府购买基本公共服务的方式,对民办的普惠性幼儿园按学位数予以补贴。

　　除此之外,师资队伍也制约着幼儿园发展。云南民族大学民族研究所民族经济研究室主任杨宗亮建议,建立系统的幼儿教师培养、培训和招聘保障机制,“特别要把好办园资格、教师资格准入关和幼儿园园长关,多举措保证学前教育的质量”。

　　全国两会期间,针对入园压力,教育部部长袁贵仁在接受记者采访时表示,要做好规划合理布局,把人口变化和教育结合起来,做好学前教育规划,合理布局学前教育机构;扩大学前教育资源,大力发展公办幼儿园,积极支持企事业单位举办幼儿园,采用政府购买的措施来扶持民办幼儿园,还可以根据学龄人口变化,在有条件的小学附属办学前班。