当前,各地按照中央关于新型智库建设的实施意见,规划了新型智库建设的基本路径和目标。在实施意见的指导下,地方新型智库建设初见成效,推出了一批有影响力、有特色的智库研究成果。但是,各地智库建设实施过程中遇到了一些共性问题,亟待解决。

　　治理、激励、沟通机制存在短板

　　哲学社会科学工作者对开展智库研究工作认识不够深刻。有些专家认为智库的工作就是迎合政府决策、为政府的决策做注释、做宣传;也有些学者将基础研究与智库的决策咨询对立起来,认为智库的研究工作缺少理论深度和学术含量;还有一些学者认为智库成果没有被纳入考核评价体系,投入精力搞智库对策建议反而会影响工作业绩,因而开展智库研究的积极性不高。

　　智库治理机制不完善。在职称评定和业绩考核体系中,目前还缺乏针对智库研究人员成果的相对完善的考评标准,做得较好的单位也只是将领导批示纳入考评标准,不仅无法全面反映智库研究人员的工作业绩,还有可能将智库建设引导到单纯“比拼”领导批示的道路上去。在经费使用方面,偏重直接成本的考核,忽视科研工作中的人力资源成本;偏重财政经费管理规律,忽视科研工作规律。

　　智库建设缺少资金支持。智库建设与其他产业发展一样都需要资金投入,每个智库发展大省、强省的背后都有巨大的投入作支撑。以江苏省为例,2015年江苏省就遴选出9家专业化重点高端智库,给予每家智库每年200万元的资金支持;2016年又遴选15家省级重点培育智库,给予为期三年、每年50万元的经费资助。当然,一些省份正处于较为困难的时期,不能一味攀比。但是发展的任务越繁重,越是需要智力支持。适度的资金投入,受益的不仅是智库行业,还包括地方经济社会发展的各个领域。

　　破除机制障碍促进智库发展

　　目前,各个省份都有相对丰富的智库资源和雄厚的研究基础:各高等院校以及各级科研机构、党校、行政学院、各类研究会储备了一大批各学科领域专家以及图书资料、科研设备等硬件资源,也积累了相当的应用对策研究经验,智库成就也很大。可以说地方智库建设的问题并不是缺乏建设的能力和必要的资源及设施,而是缺少激活这些资源的“驱动力”。