2016年10月9日，中共中央政治局就实施网络强国战略进行了第三十六次集体学习，习近平总书记主持学习并发表了重要讲话，其中一个重点话题就是“网络安全”问题。

　　随着互联网的普及、发展，网络技术已经全面嵌入社会生活，带来了一系列变革。不少与互联网相关的概念、范畴发生了变化，“网络安全”问题也不例外。“网络安全”以往或被狭隘地理解为网络上的信息和言论对社会稳定造成的不良影响的问题。但在各行业、各领域在发展中全面融合互联网技术的今天，“网络安全”已经成为关系到国家安全、社会稳定的重要问题。

　　在新的技术环境下，网络安全已成为国家安全的基本保障。习总书记的讲话中所强调的“网络安全”，正是网络时代的一种新的战略思维和部署。传统上国家安全主要指领土、政权、军事三大领域的安全，并不涉及网络安全。但随着网络技术在各行业的融入，网络安全领域的国家安全问题日益增多，而传统手段、措施又难以应对这些问题。在这样的背景下，网络安全就成为了国家安全的重要组成和基本保障。

　　在9月的网络安全和信息化工作座谈会上，习总书记就曾指出，“金融、能源、电力、通信、交通等领域的关键信息基础设施是经济社会运行的神经中枢，是网络安全的重中之重，也是可能遭到重点攻击的目标”。

　　事实上，国际社会上利用网络监控和黑客技术窃取机密、危害别国主权的事件早已开始出现。网络安全防线一旦被攻破，就谈不上国家安全。2010年，伊朗布什尔核电站遭到可以夺取核心设备控制权的“震网”病毒攻击，数万终端感染病毒。离心机失控后不断加速并导致毁损，两成左右的离心机不得不报废。同时产生放射性物质泄漏等衍生问题。针对工业控制系统的计算机病毒对国家安全危害极大，而“震网”还只不过是首次被公开的原型病毒。

　　这类针对重要控制系统的攻击离我们也并不遥远：2015年2月，江苏省公安厅发布的特急通知称海康威视生产的监控设备存在严重安全隐患，部分设备已经被境外IP地址控制。

　　尽管互联网本身具有去中心化的特征，其运行仍然依靠通用的协议、规则和技术。在网络技术上掌握优势，就意味着有机会主导网络生态，进而掌控各种核心信息。2015年4月，网络间谍活动APT30曝光。APT30主要窃取东南亚地区和印度的政府、企业、新闻媒体方面的机密信息，而且已经进行了十年之久；众所周知的“棱镜门”之后，陆续有新的斯诺登文件曝光，其中就包括美国国家安全局和英国通信总部曾秘密实施的“弧线”计划——对俄罗斯、中国、芬兰、捷克等国的23家网络安全公司进行监控，寻找规避这些国家的各种反病毒软件的方法，为开展网络攻击行动提供依据。