中国社会科学网讯（记者 张春海 实习记者 张帆） “各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。”是十八大五中全会提出了全面建成小康社会新五大目标要求之一。当前，中国全面深化改革进入了攻坚期、关键期，在这样一个重要的历史节点上，建立科学的政府绩效评估体系，提高政府绩效管理水平，对推动政府治理能力现代化、打造服务型政府无疑具有重要意义。

　　绩效管理是抓落实的“最后一公里”

　　作为政府治理能力现代化的重要推手，党和政府非常重视政府绩效管理的完善。党的十七届二中全会上通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》中明确提出，要“推行政府绩效管理和行政问责制度”。“十二五”规划纲要更进一步明确了“建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制”的目标。

　　华南理工大学公共管理学院教授王郅强认为我国进行政府绩效评估无疑会推进社会主义市场经济发展，从而与行政改革形成合力，成为国家政治、经济体制创新的一个着力点。从根本性和长远性出发，我国政府绩效评估将成为政府体制创新的制度变迁选择。

　　“可以这么说，政府绩效管理是抓落实的最后一公里。”在接受本报采访时，复旦大学公共绩效与信息化研究中心研究员牛军钰这样表示。她认为，政府绩效管理是构建国家治理现代化的关键因素。“绩效”不等同于“考核”，绩效管理应包括目标形成、指标建立、过程管理、察访核验、考核评价、结果运用六大要素。其中，“目标形成”要素对于当前的政府工作尤其重要，必须要以绩效管理的方式，建立好规划、愿景和长期发展方向，明确各部门、各单位、每个人的职能定位。应该从管理内容（管什么）、管理方式（怎么管）、管理主体（谁负责）三个方面构建绩效管理指标体系，进而优化服务，推动政府治理能力提升。

　　国家行政学院公共管理教研部教授刘旭涛认为，政府绩效管理是政府管理现代化的必然要求。绩效管理是一个“计划—实施—评估—改进”的管理闭环。政府工作必须要有标准，有了标准就必须要评估，有了评估才能判别工作做得好不好，才能在评估的基础上发现问题并加以及时改进。