内容摘要:中国离全球治理体系的核心还有多远?(作者系广东国际战略研究院周边战略研究中心主任,教授).
关键词:中国;治理;全球;全球性问题;改革开放
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编者按:今年是中华人民共和国成立66周年,也是中国人民抗日战争胜利暨世界反法西斯胜利70周年。为纪念抗战胜利,中国举行了盛大的阅兵庆典。期间,中国国家主席习近平宣布裁军30万,彰显了中国坚持和平发展的决心。
9月22日至25日,习近平主席对美国进行国事访问,与奥巴马总统举行了深入、坦诚、建设性的会谈。中美两国在网络安全、气候变化等多个领域的合作事项取得积极进展,双方在构建新型大国关系道路上进一步向前发展。
25日结束对美访问后,习近平主席赴纽约出席联合国成立70周年系列峰会,在联合国总部发表题为《谋共同永续发展做合作共赢伙伴》的演讲,并表示中国将设立“南南合作援助基金”,首期提供20亿美元,支持发展中国家落实2015年后发展议程。
中国一系列对外行动引发了国际舆论的高度关注。在此背景下,我们需要对中国自身的发展及中国与世界的互动做出真实、客观、理性地解读,这样国际社会才能真正理解中国及中国的行为。为此,人民网与《当代世界》合作,专门邀请相关领域知名学者从政治、经济、军事、文化、外交等不同维度对中国进行分析和评论,供读者参考。
中国离全球治理体系的核心还有多远?
新中国成立66年来,中国在国际格局中的地位和影响力得到极大提升,中国的命运与世界的命运也越来越密切地交织在了一起。回顾过往六十多年历史,中国与国际社会的互动逐步经历了从“有限”到“全面”、从“被动”到“主动”的过程。作为中国与国际社会互动的一个重要层面,中国对全球治理进程的参与也经历了从有限被动参与到积极主动参与再到在某些方面发挥引领作用这样一个发展过程。
总体上看,20世纪90年代之前,因冷战两极格局和自身国力所限,中国对全球治理进程的参与也十分有限。虽然20世纪70年代之后,因国际形势趋于缓和和国内改革开放战略的启动,中国逐步扩大了对联合国系统的参与,但在具体实践上中国对西方主导的国际组织仍有较大疑虑和较强的戒备心理。这一时期,中国对参与国际经济合作的态度更为积极,而对其他领域的参与则较为慎重。即使在经济领域,中国在一定程度上也处于“被治理”的状态。
进入20世纪90年代后,在冷战结束的国际背景下,随着改革开放的深入发展及全球化进程的快速推进,中国参与全球治理的广度和深度得到大幅提升。特别是新世纪以来,气候变化、恐怖主义、经济危机、地区冲突、核扩散等各类全球性问题不断涌现。与此同时,在改革开放战略引导下中国的综合国力得到极大提高,这两大客观现实进一步推动了中国对全球治理进程的参与。







