自贸片区挂牌一周年，推出77项创新举措，投资者纷至沓来

　　 一照一码生于福州惠及全国

　　“平常需要两周才能下来的批文，在自贸区最多只要几天，因为有自贸区速度，所以很多台企更愿意来福州看看，寻找投资机会。”来马尾创业的七旬台胞、“左营·佐赢”文创园掌门人吴访平今天又要回台湾，对二期工程进行规划。文创园一期工程启用不到3个月，企业入驻率近90%。

　　今天也是中国（福建）自由贸易试验区成立一周年的日子，被认为是中国下一步改革探路者及先行者的福建自贸区，从诞生的那一刻起，就被打上了深化改革开放、推动两岸往来、促进“海丝”合作的国家发展“烙印”。

　　作为福建自贸区的重要组成部分，福州片区被赋予改革创新“试验田”的使命，定位为：推进与台湾地区投资贸易进程，发挥省会中心城市、侨台和海洋优势，重点建设先进制造业基地、21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区的交流合作重要平台，以及两岸服务贸易合作和金融创新合作示范区。

　　挂牌一年，福州自贸片区交出了一份怎样的成绩单？记者从福州自贸片区管委会获悉，挂牌第一年推进86项试验任务，目前已实施78项；经第三方机构毕马威评估，已推出7批体制创新举措77项，全国首创的举措有22项，其中“简化CEPA以及ECFA项下货物进口原产地证书提交需求”“放宽ECFA项下海运集装箱货物直接运输判定标准”已在上海、天津、广东自贸区复制推广；“3A一掌通移动税务平台”“改革和简化原产地签证管理”等17项创新举措在省内复制推广。

　　经过一年的改革探索，福州自贸片区以负面清单为核心的投资管理制度已经建立，以贸易便利化为重点的贸易监管制度平稳运行，以服务实体经济为目标的金融创新制度基本确立，以政府职能转变为导向的事中事后监管制度初步形成。

　　跨境电商展示交易平台日渐壮大

　　每隔一两个月，李先生都会开车到福州自贸片区内的海丝商城购买母婴用品，“去年这个时候我还是海淘族，自贸区成立以后我就选择到这里购买，不用担心质量和快递问题”。

　　和李先生一样的福州市民还有很多。自贸区成立一年来，不仅为企业提供了更好的营商环境，也慢慢改变着市民的消费观念和习惯。

　　福州自贸片区管委会负责人表示，福州是“海峡两岸跨境电子商务综合实验区”及“跨境电商保税进口”试点城市，利用政策优势，以跨境电商为主题的展示交易平台日渐壮大。海丝商城已吸引100多家企业入驻，商品来自近40个国家，2015年交易额达2.5亿元。利嘉保税直销中心重点引进了6万平方米的韩国城、7万平方米的丝绸之路国家综合馆。世创跨境电商产业园自2015年5月运营以来，一期已有49家电商企业入驻。海峡智贸城项目总面积12万平方米，规划由进口商品直销中心、两岸文创生活体验区、海峡房展汇三大主题商业构成，并以现代物联网云技术平台为依托，打造线上线下O2O综合体验平台。

　　一照一码生于福州惠及全国

　　记者近日在福州自贸片区综合服务大厅“一口受理”窗口看到，陈女士正在咨询关于企业注册的相关事项。得知只需1天就可以领到营业执照，她说：“以前要跑好几个部门、盖好几个章，过程繁琐漫长，现在这么方便，真的要点赞。”

　　福州自贸片区管委会负责人表示，综合服务大厅面积9000平方米，设立窗口69个，入驻部门44个，集中办理区内各项事务，实现“办事不出区”；加强网上办事大厅和网下行政服务中心的衔接，打造线上线下互补的政务服务平台；公布行政许可和公共服务事项目录，明确权责清单，实行“阳光审批”，精简优化审批流程，改进审批方式，将时限压缩到法定时限的30%以内。同时，将原来分散在省、市、区三级政府部门的400多项行政许可和公共服务事项，相对集中由片区管委会按照“集中受理+部门分办”的原则实施审批服务，实现“审批不出区”。

　　引人注目的是“生于”福州、全国推广的“一照一码”。挂牌仅半个月，全国首批“一照一码”营业执照就在福州自贸片区发出。这项商事登记制度改革，让企业注册手续从以前七八个部门“跑断腿”，简化为填一张表、立等可取。5个月后，这项改革就在全国复制推广，被视为福建自贸区对全国改革的贡献。

　　自贸试验区改革红利的渐次释放，吸引投资者纷至沓来。截至今年4月10日，福州自贸片区新设立企业14135户、注册资本1597亿元。

　　去年4月21日起，福州自贸片区实施了以负面清单管理为核心的外资管理体制改革，对外商投资试行“准入前国民待遇+负面清单”管理模式——对负面清单以外的领域，按照内外资一致的原则，由审批制改为备案制，从时间和形式上全面简化了企业办事手续。据统计，截至今年4月10日，福州自贸片区的外资企业有424户（其中台资企业182户），注册亿元以上企业达225户，涉及贸易、融资租赁、物流、科技服务等领域。