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周敬青:腐败是危害社会稳定的毒瘤——国外若干典型案例剖析
2014年07月31日 16:35 来源:《探索与争鸣》2014年第6期 作者:周敬青 字号

内容摘要:腐败往往是引发社会动乱,进而造成执政党衰亡、政权更替的酵母和催化剂。“苏东剧变”、“颜色革命”、南亚北非政权动荡等殷鉴不远:腐败造成社会价值观念扭曲变异,执政党和政府失去民众的信任和支持,执政根基动摇乃至瓦解;腐败导致执政党的执政价值理念的扭曲错位,党政不分,以党代政,执政能力低下;腐败致使社会利益分配不公、贫富分化严重,进而形成既得利益集团,阻挠社会变革,执政党和政权变质。最终,腐败使社会矛盾不断累积并激化,并以社会动乱的形态表现出来,其矛头直指执政党及其国家政权,使其在巨大的社会压力之下陷入衰败的绝境。

关键词:腐败;社会稳定;社会变革;案例;价值观

作者简介:

  作者简介:周敬青,中共上海市委党校党史党建部副主任、政党研究所副所长、教授、博士

  腐败往往是引发社会动乱,进而造成执政党衰亡、政权更替的酵母和催化剂。“苏东剧变”、“颜色革命”、南亚北非政权动荡等殷鉴不远:腐败造成社会价值观念扭曲变异,执政党和政府失去民众的信任和支持,执政根基动摇乃至瓦解;腐败导致执政党的执政价值理念的扭曲错位,党政不分,以党代政,执政能力低下;腐败致使社会利益分配不公、贫富分化严重,进而形成既得利益集团,阻挠社会变革,执政党和政权变质。最终,腐败使社会矛盾不断累积并激化,并以社会动乱的形态表现出来,其矛头直指执政党及其国家政权,使其在巨大的社会压力之下陷入衰败的绝境。

  腐败导致社会价值观念扭曲变异,社会公平正义不彰,执政党和政府的公信力下降,贪腐文化盛行,社会风气恶化,民心流失。

  经济发展与社会公平的协调互动、平衡发展,是实现国家政治稳定和社会和谐发展的必要条件。腐败导致权力寻租现象蔓延丛生,社会公平正义不彰。腐败之风盛行成为社会的一种生活方式。人们日常生活中很多与政府打交道的行为,都需要通过拉关系、走后门、行贿受贿才能实现;贪污贿赂、权钱交易、官商勾结等现象,在权力精英和资本精英之间更是常有发生。“如果升学、考公务员、办企业、上项目、晋级、买房子、找工作、演出、出国等各种机会都要靠关系、搞门道,有背景的就能得到更多照顾,没有背景的再有本事也无法出头,就会严重影响社会公平正义”。[1]特权和腐败现象长期积累,就会造成社会公平正义缺失、社会风气恶化、民众对政党失去信任。民心流失是最可怕的流失,动摇的是执政党的立身之本和国家政权稳固的根基。无论是“苏东剧变”、独联体国家发生的“颜色革命”,还是北非西亚有关国家的政权非正常的更替,其根本原因都是由于执政党和当权者的腐败,导致其失去民心、缺乏号召力,执政党和国家政权已无法取信于民众,更无法引导、管理民众。

  社会公平正义缺失,民众不满加剧,社会两极分化严重,财富集中在少数人手中,民众对执政党和政府失去信任,社会矛盾日益激化,成为北非西亚有关国家政权更迭的重要导火索。例如,社会动乱爆发前几年埃及人均GDP曾与中国相近,但埃及人的平均生活水平和中国人相比差得比较远,处于贫困线以下的人一天的生活费只有1.5~2美元。2011年初,金融危机的爆发恶化了埃及的经济形势,物价飞涨和严重失业等民生问题随即出现。据媒体报道,穆巴拉克家族估计有高达400亿至700亿美元之间的资产。[2]穆巴拉克家族的腐败,自然也导致了埃及整个党政体系的腐败。在穆巴拉克下台之后,民族民主党的前总书记、组织书记和前政府总理及内政、财政等多名部长也因腐败而接受调查。据半岛电视台披露,埃及民族民主党前组织书记家产30亿美元,前住房部长为17亿美元,前旅游部长为22亿美元,前商业部长为20亿美元,前内政部长为14亿美元。[3]底层民众等社会弱势群体的艰难度日与上层统治者的奢靡生活形成了鲜明对比,社会不公平所带来的问题又影响了经济的健康发展:民众爆发争取民主、自由的革命,又进一步引发社会秩序混乱和动荡,经济发展停滞甚至倒退。

  腐败往往导致党政不分,以党代政,执政党的执政价值理念发生扭曲错位,国家治理体系混乱和治理能力低下,国家积贫积弱,百姓民不聊生。

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