党的十八届三中全会《决定》明确指出，科学的财税体制是实现国家长治久安的制度保障，并给出了财税改革的路线图和时间表。可见，本轮财税改革是全方位深度变革，相比上世纪80年代、90年代和本世纪之初的改革地位更加突出、任务更为艰巨。

　　站在历史新高点

　　当前推进的财税改革是站在新的历史起点上的改革。所谓新的历史起点有三点突出表现：

　　一是新的经济基础。历经37年的经济发展，中国已从经济小国转为经济大国。改革之初，中国GDP不足2000亿美元。2014年中国GDP总额与美国的差距已缩小至不足6万亿美元，成为全球第二大经济体。同时，中国也从财政小国变为财政大国。目前，中国的年度公共预算收入和政府性基金预算收入之和，甚至已超过德国的年度GDP总额。

　　二是新的制度基础。历经37年改革，中国已从高度集权的计划经济体制转到社会主义市场经济体制上来，开创和发展了中国特色社会主义制度。

　　与之相对应，财税改革逐步深化，搭建起了以部门预算和国库集中收付为基础的符合服务型政府基本要求的预算制度体系，形成了适应社会主义市场经济体制要求、有利于基本公共服务均等化的分税制财政管理体制，构筑了直接税和间接税双主体的收入筹措功能与宏观调控功能相呼应的税制体系。

　　三是新的社会发展基础。37年过去了，中国已经初步摆脱了贫困、落后。义务教育覆盖所有适龄人口，受过高等教育人口占总人口比重已超过5%。截至2014年全国博物馆2760个、公共图书馆3110个、文化馆3311个、有线电视用户2.31亿户、广播节目综合人口覆盖率98%、电视节目综合人口覆盖率98.6%、出版各类报纸465亿份。

　　社会保障体系已城乡全覆盖，人人享有基本医疗初步实现。科技事业快速发展，年度研究与试验发展经费支出占GDP比重已达2.09%，互联网上网人数达6.49亿，互联网普及率为47.9%。

　　但在新的历史起点上各个领域又都存在有新矛盾、新问题。十八届三中全会决定全面深化改革，并提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标。财政是国家治理的基础和重要支柱，实现国家治理体系和治理能力现代化势必要以高标准的财税改革为铺路石。

　　进一步说，新一轮财税改革已不再仅是财税制度自身的完善，而是立足着眼长远、服务全局、主动支撑国家治理体系和治理能力现代化的历史性变革。所以，党的十八届三中全会提出财税改革的目标是在2020年初步建立起现代财政制度。