中新社北京7月5日电 (记者 魏晞)5日，中国金融论坛课题组正式发布研究报告，为有效化解中国当前高杠杆债务风险提出“五道解法”。

　　中国金融论坛成立于2005年，论坛理事会主席为中国央行副行长陈雨露和潘功胜。

　　报告认为，中国应在以稳增长、债务重组等方式优化杠杆结构、平稳缓释杠杆风险的同时，切实通过供给侧结构性改革，多措并举，综合施策，让市场在资源配置中起决定性作用并更好发挥政府作用，促进生产率的提高，从根本上解决高杠杆债务风险。为此，报告提出五方面建议。

　　一是财政政策要更加积极，货币政策要更加稳健。流动性风险是债务风险的“命门”，货币政策应保持流动性合理充裕，防止利率大幅波动，并因地施策，用首付比、税费等措施调控房地产市场。下一步财政政策改善的重点，是围绕提升投资效率、创造公平投资环境做文章。

　　二是大力发展多层次资本市场，拓宽并规范权益类投资的资金来源。一个发达的资本市场特别是股权融资市场，是形成企业合理融资结构的基础。

　　三是多措并举减轻企业负担，同时深化国有企业改革。

　　四是以市场化、法治化原则推进债务重组。应该打破地方保护，鼓励跨地区、跨所有制的兼并重组；在市场参与主体上，应突破现有四大资产管理公司的框框，鼓励社会资本设立专业资产管理机构参与债务重组，相关财税等支持政策完全透明化，对所有市场主体一视同仁。

　　五是加大人力资本投资，完善社会保障体系，深化科技体制改革，大力促进创新，积极转变经济增长方式，促进产业结构转型升级。

　　报告援引国际清算银行的一组数据称，中国非金融部门总体杠杆率水平处于全球中等水平，但2008年以来由148.3%上升至2015年的254.8%，增速值得关注。