近日，国务院召开全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议，中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。他表示深化简政放权、放管结合、优化服务改革是推动经济社会持续健康发展的战略举措。

　　如何协调放管服三者之间的关系，最终打造服务型政府，为此记者采访了国家行政学院公共管理教研部教授刘旭涛和华南理工大学公共管理学院教授王郅强。

　　放管服改革有利激发社会活力

　　中国社会科学网：“放管服”作为宏观调控的关键性工具，您认为它对社会进步、经济发展、提高政府治理能力有什么意义？放管服三者之间有什么内在逻辑联系？

　　刘旭涛：简政放权作为“放管服”改革的当头炮，很大程度上为企业“松了绑”，极大的激发了社会活力。简政放权是深化改革的必然趋势，是提高政府治理能力现代化的必然选择。

　　简政放权，“简”和“放”是关键。必须全方位审视、理清各层级、各部门、各系统之间的职能配置和职责关系，这是简政放权实现政府职能转变的首要前提和基础。简政放权的目的在于激发市场活力，减少市场各主体的运行成本。简政放权必须要有大局观，不仅想到了“放”还要想到“接”，要上下联动、左右衔接、协调配套，最终起到打通政策落实“最先一公里”的积极作用。

　　王郅强：三年多来，我国“放管服”取得显著成绩：国务院提前超额完成了减少1/3行政审批事项的目标，非行政许可审批彻底终结；95%以上的外商投资项目、98%以上的境外投资项目改为网上备案管理；工商登记由“先证后照”改为“先照后证”，前置审批精简85%。

　　我们要充分认识到简政放权的重要性，树立政治意识、大局意识和责任意识，适应改革需要，优化政府服务。放管服改革，就是要进一步厘清政府职能，克服现行行政执行体制下政府管理所具有的超强制性、不透明性和公共管理的趋利性，使得法制和行政措施有效防止行政审批权的滥用。

　　简政放权是必然趋势，是政府职能优化的前提。放管结合是机制创新，是简政放权的重要途径。优化服务是发展方向，是简政放权的最终目的。