从历史上看，国际秩序的变革与全球新闻传播格局的重构紧密相关。近年来，中国媒体日渐强大。自2008年以来，全面推进“传媒走出去”工程初见成效，中央主要外宣媒体的国际传播能力得以显著提升，国家形象和声誉在一定程度上得到改善。这与开展“大国外交”和深度参与全球治理的国家战略一脉相承。换言之，中国要成为有影响的世界大国，就要尽快扭转目前在全球新闻舆论场上“西强我弱”的局面，切实达到习近平同志提出的“讲好中国故事，传播好中国声音”的要求。

　　提升对外传播品质和效果

　　在新一轮世界秩序变革中，新闻传媒的力量凸显。历史上没有任何一次世界秩序重组像今天这样由“媒介化”主导。近来，全球传播领域有两个新变化值得关注。首先，阿拉伯语和汉语的使用频率大幅增长，在一些热点事件传播过程中，一度超越英语成为全球社交媒体的第一大语言。这意味着长期以来由美英两国垄断、英语主导的全球信息传播秩序将被彻底颠覆。其次，全世界网民数量在2016年底或将达到50亿。从结构上看，2012年是前25亿，2012—2016年间是后25亿，后25亿加入全球传播秩序当中，对重建国际秩序的影响很大。年轻化、多元化、多极化是“后25亿”的特征，“前25亿”是“意见领袖”，即各国的中产阶级和精英人士，主要分布在西方国家；“后25亿”则主要分布在西方以外的国家和地区，以草根和青年网民为主，容易被操纵和发动，形成“群聚效应”，是舆论场上的“新意见阶层”。

　　从这个角度来看，原来奉行的单向传递、我说你听的“宣传”模式已经收效甚微。大家注意到，习近平总书记2月19日在党的新闻舆论工作座谈会讲话中，把“新闻舆论”作为我国当前亟待加强的着力点和中心工作，是适应当今新闻传播走向“全球化、全民化、全媒化”的重大举措。在对外宣传领域，以往单向传递的宣传模式已经让位于全民参与的资讯互动和观点交锋。有鉴于此，习总书记提出的“讲好中国故事，传播好中国声音”是符合现代传播理念和顺应全球传播变局的指导方针，也是我们以“战略传播”和“议题管理”新思维开创对外舆论新格局的理论基础。

　　在调研和座谈中，习总书记还明确提出了“打造具有较强国际影响的外宣旗舰媒体”的任务，这将是下一步我国媒体加强国际传播能力建设的中心任务。这就要求我国媒体在提升国际传播能力的过程中，要跳出原有的体制机制窠臼，大胆吸收全球媒体创意的专业人才，以“国际化”和“本地化”为基本原则，提升对外传播的品质和效果，增强我国媒体在国际舆论场上的话语权和影响力。