核心观点

　　“补短板”是今年上海市委的一号课题。顾名思义，补短板就是在社会治理过程中，把工作中的不足、弱点加以改进和提高。补短板的过程也是补“精神短板”的过程，或者说要补好短板，首先要补好治理者的公共精神短板

　　“补短板”是今年上海市委的一号课题。顾名思义，补短板就是在社会治理过程中，把工作中的不足、弱点加以改进和提高。在笔者看来，补短板的过程也是补“精神短板”的过程，或者说要补好短板，首先要补好治理者的公共精神短板。

　　为公共利益要敢于“横刀立马”

　　第一，补“畏首”。所谓“畏首”，就是工作不出头，不主动，不敢为天下之先。一般来说，短板不具有自我隐藏性，它明显在那里，对人民群众日常生活也有负面影响，群众也有反映和怨言，但有些治理者要么熟视无睹，要么视而不“治”。他们信奉既“不出头也不当尾”的“中庸”之道，笃信“出头椽子先烂”的古训，甘居中游，更遑论创新。他们担心一旦一马当先去治理短板，就好像捅了“马蜂窝”，一捅而不可收拾，会自找苦吃，“治”不了兜着走。因为短板具有相当的复杂性、利益性和自我繁殖生长能力。治理短板有难度，难有立竿见影的效果，所以不少人就避开它，能不碰就不碰，不得已要碰，也是见好就收。“畏首”的结果是“马蜂窝”发展势头越来越猛，“脓包”的自发生存能力越来越大，最后需要伤筋动骨甚至刮骨疗伤。因此，补“畏首”的精神短板，是要补上为公共利益敢于横刀立马的精神，并激励那些敢碰真问题，敢去解决真难题的干部。

　　第二，补“畏危”。所谓“畏危”，就是害怕治理短板会发生不可预测的危机。现代社会是个风险社会，风险社会的特质是一个小小的行为就可能变成突发性的公共事件，产生难以估量的危机和后果。这也使得有些人在短板面前，成为一种典型的“风险侏儒症”患者:不作决策、不作预判、不作补救与改进，其结果是处处被动。风险社会的形成与现代治理的“科层制依赖症”有很大的关联度，过度依赖政府层级来推动工作，产生了所谓的“三靠”:靠上级对下级的压力与考核指标来推进工作，靠文件的批转、转发来实现运转，靠会议讲话和重申来推动治理，而实质是大量的工作并未真正落实。短板大量发生在基层，发生在人民群众日常生活中，发生在科层制运行之外的。所以补“畏危”短板，最有效的办法是密切与人民群众的联系。习近平总书记曾引用　《史记》　中的“人视水见形，视民知治否”来告诫领导干部和公职人员“切忌自说自话、自弹自唱”。