贯彻党的十八届四中全会精神

　　凝聚社科界锐意创新共识 搭建服务富民强市智库平台

　　包头市创新转型·助力“5421”战略高端论坛暨首届学术年会成功落下帷幕

　　“新常态”对包头

　　经济发展的借鉴

内蒙古社科联党组书记、主席、研究员 杭栓柱

　　多年来，我区快速的经济增长带来的结果就是形成了单一的产业结构、“一煤独大”的格局。其特征是通过能源工业的快速增长带动整体经济的超高速增长。随着经济环境的变化，在“新常态”下，内蒙古的经济该如何发展呢？我们以包头为例来谈一下三个方面的问题。第一，“新常态”下我们如何制定经济增长目标？随着国家经济进入中高速的增长，未来经济增速大约保持在7%，我区可按7.5%来计算，只需保持在全国平均增长水平线之上一点即可，而包头可按比全区平均水平稍高一点来安排年度计划，这是由外部环境的变化决定的。第二，2020年之前，如何进行结构的转换和结构的调整？作为老工业城市，包头也面临着产业结构单一的问题。据调查显示，包头经济总量的一半是工业，工业的一半以上属于高耗能产业，70%靠钢铁、铝业、装备制造、电力、稀土五大传统产业支撑，而传统产业总体上处于低端发展状态。而且，包头市的传统特色产业均是中国目前的产能过剩产业。现在经济环境的变化又一次为内蒙古，特别是包头市的单一产业发展敲响了警钟，所以一定要推动经济结构的转型和调整。经济结构转型和调整主要从三个方面进行，一是推动产业结构转型、产业结构多元化；二是将投资和消费的结构关系进行功能性的调整；三是将我区，特别是包头市的经济结构调整与全球新一轮科技革命、产业革命、能源革命的发展趋势紧密结合起来。第三，经济发展未来的动力机制转化关键靠改革。未来无论是全区，还是包头市的各级政府都要进一步简政放权，为非公经济、县域经济、第三产业等发展提供广阔的发展平台。通过改革营造出经济增长新的内生动力，培育新的经济增长点。