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满足京津冀、长三角、珠三角航空运输需求—— 三大机场群和城市群协同发展趋势显现
2017年06月15日 13:56 来源:中国经济网-《经济日报》 作者:冯其予 字号

内容摘要:区域经济一体化发展,离不开具有独特优势的航空业发展和机场群建设。“总体来看,通过珠三角机场群的合理分工和协调,实现与珠三角城市群发展的新协同,不仅是民航业,也是地方政府推动供给侧结构性改革的主要抓手。

关键词:机场;珠三角;京津;长三角;协同

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  区域经济一体化发展,离不开具有独特优势的航空业发展和机场群建设。京津冀、长三角和珠三角三大区域是我国经济最具活力的地区,与之相对应,京津冀、长三角和珠三角地区形成了三大机场群,并将打造分工合理、市场定位清晰的发展格局,满足三大城市群发展对航空运输的巨大需求——

 

  5月底,河北承德普宁机场正式通航。作为河北省启用的第6座民用运输机场,承德机场的通航也标志着京津冀机场群建设进一步加快。

  “机场群”概念的提出,不仅指的是区域内多个机场的简单集合,而是以协同运行和差异化发展为主要特征的多机场体系。在日前举行的2017中国民航发展论坛上,中国民航局局长冯正霖指出,“城市群和机场群代表了未来城市发展的趋势和方向,是当前区域经济发展的前沿课题”。

  打造三大机场群

  在我国,促进京津冀、长三角、珠三角等区域城市群的健康发展,也需要与之协调配套的机场群。区域经济一体化的发展,尤其离不开具有独特优势的航空业发展和机场群建设。

  从发达国家经验来看,以城市群为代表的区域经济快速发展往往与机场群的扩张相伴相生。机场群和城市群协同发展的趋势在我国愈加明显。数据显示,目前我国东部沿海地区的京津冀、长三角和珠三角三大区域以2.8%的国土面积集聚了18%的人口,创造了36%的国内生产总值,是我国经济最具活力的地区。与之相对应,京津冀、长三角和珠三角地区形成了三大机场群。2016年,三大机场群完成旅客吞吐量4.73亿人次,占全国46.5%;货邮吞吐量1469万吨,占全国74.7%。不仅如此,“十三五”发展规划明确提出要在京津冀、长三角和珠三角地区建设世界级城市群,与之相配套的,着力打造京津冀、长三角和珠三角三个世界级机场群的构想也相应出炉,为机场群建设提供了有利机遇。

  打造世界级机场群的重要前提,在于合理的分工定位。“不可能所有机场都是大型国际枢纽机场,也不能所有机场都是门对门、点对点式的目的地机场”,冯正霖指出,这需要通过引导三大机场群形成功能分工合理、市场定位清晰的发展格局,以促进枢纽、干线和支线机场有机衔接,满足三大城市群发展对航空运输的巨大需求。

  “机场布局和建设不仅仅要考虑单个布点的问题,而是要由点及面,更多地考虑机场在国家机场体系中的功能定位,以及各个机场的相互协调”,在2017中国民航发展论坛上,中国民航局发展计划司司长王长益表示支持从群这样一个视角来审视机场布局,每个机场的功能定位将会更加清晰,作用就会发挥得更好。

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