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“文化转变”为美国养老机构注入活力
2014年04月02日 09:22 来源:中国社会科学报 作者:陈昫 字号

内容摘要:【核心提示】文化转变改善了老年人生活质量、主观幸福感、老年尊严等多方面的内容。为此, 1987年,美国联邦政府正式公布了《养老机构改革实施方案》(Nursing Home Reform Act),明确提出把养老机构建设与质量评估的重点,放在维护老年人合法权益、提高老年人养老质量等方面,老年人的心理健康与生理健康应得到同等的重视。通过各种宣传手段,在展现养老机构积极正面形象的同时,加强养老机构的精品化与特色化建设,精品化建设意味着需要进一步完善养老机构的综合服务水平、养老设施的现代化、人性化程度,构建行之有效的养老机构规章制度,建立健全的养老机构监管体系。

关键词:老年人;文化转变;老人;服务;美国养老机构;生活环境;老年群体;生活质量;发展;理念

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  【核心提示】文化转变改善了老年人生活质量、主观幸福感、老年尊严等多方面的内容;而从老年人生理健康层面来看,文化转变改善了老年人的生活环境,使老年人享受到更高质量的照护服务。 

  近年来,美国老年学、社会学研究者常常用“文化转变”(culture change)概念来分析养老机构的发展问题。文化转变兼具社会运动与养老理论两方面的突出特点,在实践性、理论性方面均具有丰富的内涵。

  历史发展拓宽文化转变内涵 

  从社会运动的角度来看,文化转变经历了三个历史发展时期。

  20世纪70年代到90年代前期,为文化转变的起源期。20世纪70年代,美国养老机构频频发生虐待老人、漠视老人需求、欺诈住院老人等丑闻,引起社会舆论的广泛关注,并受到了大众的严厉谴责。为此,1987年,美国联邦政府正式公布了《养老机构改革实施方案》(Nursing Home Reform Act),明确提出把养老机构建设与质量评估的重点,放在维护老年人合法权益、提高老年人养老质量等方面,老年人的心理健康与生理健康应得到同等的重视。该条例的公布为美国养老机构的发展提供了重要的参考依据。

  1997年至2004年,为文化转变的发展期。1997年,通常被视作文化转变理念的诞生之年。在这一年里,美国养老服务的提供者、消费者代表、研究者、政策制定者等联合组建了“先驱者网络”(Pioneer Network),以推动养老机构运作模式的变革。而“先驱者网络”的组建与发展,也标志着“文化转变”概念的正式确立。

  2005年至今,为文化转变的成熟期。自2005年起,由美国联邦医疗保险和联邦医疗辅助计划服务中心(Centers for Medicare & Medicaid Services,CMS)牵头,“质量改进组织”(Quality Improvement Organizations,QIOs)负责制定完善养老机构中的“文化体系”。而“美国卓越养老机构建设运动协会”(The Advancing Excellence in America’s Nursing Homes Campaign)也适时地提出了养老机构文化转变的一系列基础性目标:即老年照护责任落实到个人;舒缓与抑制病痛;及时诊治老年病症;令老人的家属满意;制定详细的照护计划;明确照护目标;护理人员持证上岗;机构职员工作满意度提升等。这一系列目标的提出,是养老机构标准化、规范化发展的典型体现,也标志着文化转变正式成为美国养老机构、长期照护发展的指导性思想之一。

  而从养老理论的角度来看,文化转变主要应用于指导养老机构的建设工作,改善住院老人的生活质量,一方面是养老机构建设与服务提供模式的典型体现。这种转变意味着养老机构的建设应当包含团队合作,全员参与机构的变革与发展,遵守规章制度,提高照护效率,达成既定的照护目标等。另一方面是“以老人为本”的养老机构建设模式的典型体现。养老机构的服务提供应避免同质化的趋向,做到“因人而异”。因此,设身处地为机构中的住院老人着想,构建与家庭养老类似的生活氛围,加强住院老年人之间的沟通与联系,提升机构服务与管理人员的综合素质等,应当成为养老机构文化转变的核心内容。

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