当前，人口老龄化已对我国经济和社会发展构成了严峻挑战，积极应对人口老龄化是国家的一项长期战略任务。党的十八届三中全会提出，积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业，研究制定渐进式延迟退休年龄政策。从国际上来看，2002年联合国第二次世界老龄大会通过的《老龄问题国际行动计划》中强调，应建立不分年龄、人人共享的社会，促进老年人以积极、健康的姿态参与社会的发展。促进老年人再就业，已成为国内外应对人口老龄化的普遍做法和共识。从现实来看，我国人均预期寿命和人力资本周期的“双延长”以及“未富先老”的国情，也使得我国老年人口的再就业变得十分迫切。因此，如何基于我国老年人口的实际，构建有效支持老年再就业的政策，已成为我国能否积极应对人口老龄化挑战，构建社会主义和谐社会的关键问题之一。

　　老年再就业是我国积极应对人口老龄化的客观要求

　　“未富先老”和“未备先老”是老年人口再就业的基本动力。在我国，由于人口老龄化超前于现代化，“未富先老”成为我国进入老龄化社会面临的特有国情。据统计，2012年我国约有贫困和低收入老人2300万。此外，“未备先老”的问题也十分突出，我国当前的养老服务体系滞后于社会养老服务的需求，支撑老龄化需求的经济基础还比较薄弱，老年人面临诸多生活问题和困难。因此，我国老年人面临的这一现实是其再就业的基本动力。老年人的再就业不仅可以实现“老有所为”，保持更加积极的心态，有利于老年人的健康，而且还能增加老年人的经济收入，在一定程度上减轻子女扶养老人的负担，提高老年人的生活质量。

　　高素质、高技能老年人才有助于缓解就业结构失衡。当前，我国劳动人口出现结构性失衡，高素质、高技能人才的缺乏已成为制约我国经济发展的瓶颈。而促进高素质、高技能老年人的再就业，将有助于缓解这些矛盾和问题。老年人有着丰富的阅历和经验，在长期的工作中积累了较多的知识和技能，这为他们在老年阶段的持续就业和再就业打下了良好的基础。在我国，具有较高教育水平和高技能的老年人数量巨大，他们是我国经济社会发展亟须的巨大财富。很多老年人在长期工作中积累起了非常丰富的专业知识、技术以及实践经验，这些经验、技能并不会随着时间的推移而消失，而且还会随着年龄的增长而不断增长。

　　老年人力资本有利于延长“老年人口红利”。人力资本是老年人赖以实现再就业的基础。在我国，不仅有老龄人口的不断上升，还有人均预期寿命和人力资本周期的“双延长”。因此，老年人的经验、技能等人力资本，不仅可以扩大人力资源的供给，而且可以延长老年“人口红利”。老年人口的再就业，实际上就是“老年价值”的再发现和老年人口红利的延续，具有十分积极的意义。它不仅改变了社会上对老年群体的消极评价，为社会树立了老年人积极正面的形象，而且有助于老年人更积极地认识自身价值，提高老年人的生活和生命质量，并为社会创造财富。