本报记者 王珊

　　近日，墨竹工卡县举办纪念建党95周年暨“两学一做”知识竞赛。图为在知识竞赛前，所有选手重温入党誓词。 本报记者 王珊 摄

　　一条条宽阔笔直的马路车水马龙，一座座现代化的蔬菜大棚借地生金，一家家新型的民营企业高效运转……走进墨竹大地，山岱葱茏，城乡焕彩，一股生机勃勃的气息扑面而来。全县149个基层党组织、4918名党员模范带头，建功立业，带领群众富民兴村、共建和谐，积极推动适应党建的新常态、从严管党治党的新实践。

　　创新设置，组织架构逐步优化

　　墨竹工卡县以建设服务型党组织为目标，建立以乡（镇）党委为核心，上下相通、左右联动、纵向到底、横向到边，全覆盖、多层次的组织架构，完善党组织服务群众工作体系，提高党员干部群众工作能力水平。2013年，墨竹工卡县将党建网格化工作融入“双联户”工作中，积极实践，推动基层党建工作在服务中心工作中的作用。按照联户管理单元同网格工作平台对接，对每10—15户进行划分网格单元，明确包户党员为联户长（网格长），形成以联户为基础，网格内党员、包村民警和治保人员为骨干、乡镇综治办和派出所为核心的社会管理体系，充分发挥党员在社会管理中的作用。通过“群众推选”“自我推荐”等方式，目前，该县确定了联户长（网格长）757名，初步形成“全覆盖、无缝隙”的网格化党建工作体系。

　　树立先进，典型示范树标杆

　　为加强社会主义核心价值体系建设，2013年，墨竹工卡县依托基层各级党组织，在各村开展“斯吉榜”活动（“斯吉”—光荣之意），寻找并宣传发生在群众身边的好人好事。为进一步确保宣传实效，“斯吉榜”分为助人为乐、见义勇为、诚实守信、孝老爱亲、无私奉献5个类别，并把归纳收集到的好人好事或贡献突出的典型优先作为县级、乡级“三个文明”、优秀共产党员等选先评优对象。2013年7月以来，40个村均配备专门的“斯吉榜”宣传栏，累计宣传好人好事217件。活动的开展，在该县形成了学习、关爱、崇尚、争当先进的浓厚氛围，基层党组织、广大农牧民党员促进和谐、凝聚人心的作用得以充分发挥，进一步增强了基层党组织的战斗力、凝聚力。

　　强化保障，党建基础不断夯实

　　为加大对广大干部的关怀力度，墨竹工卡县建立退休老干部党内激励帮扶资金，并制定《墨竹工卡县老干部参观考察制度》，并于2012年筹措资金121万元，组织102名退休老干部分两批赴北京、山西、南京、成都等地参观考察学习，感受祖国的巨大变化，增强中华民族的认同感和自豪感。同时，设立村级党建专项活动经费。为切实开展好基层组织建设年活动，提高村党支部工作动力，调动广大农牧民党员参与党建活动的积极性，建立村级党建专项活动经费160万元，纳入县财政预算。通过建立村级党建专项活动经费，为村级党组织建设提供经费保障，保证村级党组织工作有力量，办事有经费，活动有阵地。该县还不断设法提高村干部建设农村的积极性，在上级财政提高村干部待遇的基础上，2014年以来，县级财政大幅提高了村干部基本报酬和业绩奖励部分，村“两委”正职干部的待遇由原来的2.01万元/年提标至3.23万元/年、副职干部的待遇由原来的1.61万元/年提标至2.48万元/年、其他干部的待遇由原来的1.2万元/年提标至1.8万元/年，村小组组长的务工补贴提高到600元/月，广泛激发起村干部工作积极性。

　　搭建平台，服务能力有效增强

　　自2010年以来，墨竹工卡县结合基层党建工作实际，积极开展无职党员设岗定责工作，探索无职党员发挥先锋模范作用有效途径，让农牧区无职党员有为有位，激发无职党员在推动农牧区发展、维护农牧区稳定中的积极作用，实现了组织满意、群众欢迎、党员乐意的良好效果。截至目前，共有1387名农牧民无职党员认领了岗位，占党员总数的43.4 %。

　　按农牧区无职党员的年龄结构、分布状况等基本情况，梳理了当前农牧区改革发展稳定中迫切需要解决的热点、难点问题。在此基础上，以《党章》规定的党员权利、义务为依据，按照因地制宜、因事设岗原则，以支部为单位，总体上为无职党员设置了思想政治、公共事务、经济建设和社会监督等4大类、13个岗位，对岗位的职责做了具体要求。

　　建立“一个制度、三项机制”，确保广大农牧民党员在各自岗位上有动力、有压力，发挥出应有的作用。制定《无职党员设岗定责工作目标管理考核办法》，明确了岗位名称和工作职责；建立上考下评机制，形成竞争氛围。建立动态跟踪机制，实行定期指导。建立考核奖惩机制，做到赏罚分明。上岗党员年终考核优秀的，除授予优秀党员称号外，给予适当奖励，并作为评定优秀党员的重要依据，对有培养前途的年轻党员优先列入村级后备干部。

　　通过设岗定责，较好地解决了新形势下农牧区党员教育管理方式相对滞后、党员发挥作用渠道不够畅通的问题，极大地激发了广大农牧区无职党员的政治责任感和工作热情，改变了过去党员不愿管事、不会理事、不便做事的状况。党员上岗后，有了荣誉感、责任感，即使是一些因特殊情况暂时没有上岗的党员也受到触动，他们主动为群众办实事、做好事，精神面貌焕然一新。墨竹工卡县通过上岗党员收集反映民情、民意的意见和建议872条，党员共为群众办好事、实事214件，调解各类矛盾纠纷326例。