摘 要：把学前一年教育纳入义务教育，要坚持以质量为本。以学前一年教育生均运行成本和适龄儿童数作为测算学前一年教育纳入义务教育的经费需求规模和时间表的基本依据发现，以质量改善为先的“城乡差别投入”路 径是目前把学前一年教育纳入义务教育适宜的路线。完善学前一年教育纳入义务教育的制度设计：构建K一 2一体化教育，建立K一 2一体化课程、教学和评价体系；建立一体化的K—2教师培养和管理机制；制定K一2办学条件标准和生均经费标准，办学机构与管理部门的沟通合作与协调整合。构建学前一年教育纳入义务教育的经费保障机制：建立学前一年教育的生均专项经费预算、拨款和使用制度，形成以中央和省级政府为主的投入体制，优先在中西部和贫困地区农村实施免费的学前一年教育，建立学前一年教育学籍制度和发放“学前一年教育券”。

　　关 键 词：学前教育 学前一年义务教育 K一2一体化教育

　　作者简介：刘焱，北京师范大学教育学部教授、博士(北京 100875)；康建琴，太原师范学院学前教育系副教授(山西晋中030619)；涂明，北京师范大学教育学部博士生(北京 100875)

　　基金项目：本文系2009年国家社会科学基金教育学重点课题“学前一年教育纳入义务教育的条件保障研究”(课题批准号：AHA090006)的研究成果。