作者简介：罗彤彤(1989- )，女，宁波大学成人教育学专业2012级硕士研究生，研究方向：成人教育学原理；乐传永(1967- )，男，宁波大学成人教育学院教授，研究方向：成人教育基本理论、成人高等教育、国际成人教育比较研究等。(浙江 宁波 315016)

　　内容提要：随着人口老龄化趋势的加剧，越来越多的老年人表现出了强烈的教育需求，老年教育面临巨大的挑战，构建老年教育支持服务体系刻不容缓。本文基于社会支持理论视角，分析了老年教育支持服务体系的构成要素和基本特征，论述了构建老年教育支持服务体系的重要意义，并就如何构建老年教育支持服务体系提出了基本设想。

　　关 键 词：社会支持理论 老年教育 支持服务体系

　　随着人类平均寿命的不断提高，人口老龄化趋势日益加剧。据统计，截至2010年，我国60岁以上的老年人口已经超过了1.7亿，占总人口的13％。专家预测，到2020年，我国老年人口将达到2.4亿，占总人口的17.17％，其中80岁以上的高龄老人将超过3000万；到2050年，老年人口将超过4亿，占总人口的30％以上，高龄老人将达到9500万。[1]与此同时，面对不断变化的社会环境，越来越多的老年人开始表现出强烈的教育需求。老年教育作为一种以老年人为主体，以满足老年人教育需求和社会发展需要为目的的，有组织、有计划的终身教育活动，任重而道远。然而，随着我国城乡及地区之间社会经济发展水平差距不断拉大，老年教育资源不足、资源分配不均衡的问题日益严重。为扩大老年教育的覆盖面，促进老年教育进一步发展，仅仅依靠老年学校是远远不够的，需要社会各界的大力支持。

　　一、社会支持理论

　　社会支持作为一个科学的专业术语被正式提出来是20世纪70年代的事情。70年代初，鲍尔拜在精神病学研究中提出了依附理论，并正式引入社会支持概念。到了20世纪80年代，社会支持的理论研究与实务运用进入到了一个繁荣阶段，关于社会支持的定义越来越多。许多学者从不同角度对社会支持进行了划分。如：韦尔曼将社会支持分为感情支持、小宗服务、大宗服务、经济支持、陪伴支持等五项，[2]科恩和韦尔斯将社会支持分为尊重支持、信息支持、归属性支持和工具性支持。[3]我国学者对社会支持的研究始于20世纪80年代，郑杭生在《转型中的中国社会和中国社会的转型》一书中将“社会支持”视为各种社会形态对生活困难者提供的无偿性救助和服务，这些社会形态包括了国家机构、社会组织或个人等。[4]陈成文则认为，社会支持是一定社会网络运用一定的物质和精神手段对社会弱者进行无偿帮助的一种选择性行为。[5]

　　笔者认为，社会支持是一种复杂的社会行为，是个体从社会中获取的、来自于他人的帮助和支持。一般而言，社会支持由支持主体、支持客体和支持内容三要素组成。从支持主体来看，可以是国家、社会组织、个人等“各种社会形态”；从支持客体来看，以社会弱势群体为主，如老年人、残疾人、失业下岗职工、进城务工人员等等；从支持内容来看，既包括物质上的支持，也包括知识、信息的支持，还包括精神、情感上的支持等。本文基于社会支持理论，认为政府、学校、社会团体和个人为保障老年人接受教育，帮助老年人成功克服学习过程中的障碍而提供的各种直接或间接的指导与帮助，都可以纳入社会支持的范畴。而构建老年教育支持服务体系能够使这些零散的社会支持活动更加系统和科学，从而发挥更大的社会功效。

　　二、老年教育支持服务体系的构成要素和基本特征

　　(一)构成要素

　　老年教育支持服务体系是一个围绕老年人的学习需求，为老年人提供一切关于学习的支持和服务，帮助其解决学习困难的方式和手段的整合体系。一个相对完善的老年教育支持服务体系，至少应该包括服务中心、服务形式、服务内容、服务人员、服务手段与服务保障等几个构成要素，而且这几个要素之间是相互联系、相互作用、相互制约的关系。

　　服务中心是老年教育支持服务体系的基础与保证，服务中心的机构设置、人员配置和主要职责直接影响到老年教育支持服务体系功能的发挥。服务形式主要指为方便老年人学习而提供的多种老年教育形式。服务内容是以老年人学习需求为导向而开发的各类课程。服务人员主要有三类，包括教学辅导人员、技术支持人员和管理咨询服务人员。服务手段涵盖了一切能够使老年人更好地接受老年教育的教育手段。服务保障则是为了保证老年教育支持服务工作的顺利开展，具体包括制定老年教育政策法规、增加老年教育经费投入等等。

　　(二)基本特征

　　1.以人为本。以人为本，是发展老年教育的基本要求和工作重心。由于老年人的个体差异和所处环境、条件的差异，老年教育支持服务体系在构建过程中就应该以人性化为先导，以老年人的学习需求为导向，贴近老年人的学习，贴近老年人的生活，关注老年人的现实问题，关注老年人生活生命质量的提高。无论是学习内容还是教育手段，都应该体现“以人为本”的特色，将老年人放在第一位，不断启迪老年人的学习自主性，帮助他们充实自己的精神生活，最终实现老年人的全面发展。

　　2.全面服务。老年教育支持服务体系是为了保证老年人能够在学习过程中顺利、有效地学习而采取的一系列支持手段和帮助措施的总和。老年教育的复杂性和老年学员的多样性决定了对老年教育的支持服务是全员、全过程的服务，这就要求支持服务体系能够涉及老年教育的每一个环节，体现“全面服务”的特点。而且唯有支持服务体系的每一个环节都能做到以老年人为本，以老年人的学习需求为中心，整个老年教育支持服务体系才能真正意义上为老年人接受教育提供全方位的帮助。

　　3.动态发展。伴随着社会老龄化趋势的加剧，越来越多的老年人表现出了强烈的教育需求。为保障更多的老年人接受教育，老年教育支持服务体系各构成要素和各构成支体系之间必然发生相应的变化，服务内容、服务途径以及服务人员的服务意识、服务能力等各个相关因素也需要根据老年教育实践的发展而做出进一步的调整。总之，老年教育支持服务体系不应该是一成不变的，而应该是一个动态发展的过程，在保持相对稳定的基础上不断求变。

　　三、构建老年教育支持服务体系的重要意义

　　(一)满足老年人多元化的教育需求

　　我国老年人口分布广泛，社会环境、家庭环境等外在因素以及文化结构、收入结构、健康状况、兴趣爱好等内在因素使得老年群体存在较强的异质性。每一个老年人的教育需求都是有所差异的。有些老年人希望通过进一步的知识技能培训发挥余热，继续参与社会和服务社会；有些老年人则希望通过参与老年文体娱乐活动，重新建立自己的交际圈，丰富自己的晚年生活；还有些生活适应困难，处于特殊困境的老年人渴望通过老年教育来维护自身的权利，改善生活现状。显然，面对老年人多元化的教育需求，“一刀切”的教育方式已经难以满足，老年教育必须立足构筑覆盖面广、科技性强的支持服务体系，采取个性化、人性化的支持服务，通过创新老年教育的教育形式、教育内容和教育手段，为老年人提供全方位、全过程的助学活动。只有这样，才能将老年人的潜在的教育需求转为有效的教育需求，真正保障大部分老年人的受教育权利，改善老年人的生活质量，促使广大老年人在教育活动参与中更新生活理念，提升生活品质和生命价值。

　　(二)推动老年教育事业的发展

　　我国老年教育发展30多年来，在政府的关心、支持和领导下，通过老年教育办学和教学人员的努力工作以及老年学员的积极参与，实现了从无到有、从小到大、从少到多的巨大进步。然而，教育经费投入不足、法律法规体系欠缺、教学内容相对窄化、教学方法比较陈旧、师资力量较为短缺等等，仍然是桎梏我国老年教育进一步发展的主要问题。为解决这些问题，仅仅依靠老年学校内部支持是不够的，还需要国家、社会团体和个人对老年教育的外部支持。本论文研究的老年教育支持服务体系旨在将国家、学校、社会团体和个人为老年教育提供的各种物质、资金、服务等方面的帮助和扶持活动形成一个系统化的有机整体。在该支持服务体系下，老年教育的经费有了一定的保障，老年教育的师资力量更加合理化，老年人的学习内容和学习方式都被要求以适合老年人自身的学习条件来安排，多样化、个性化的老年教育支持服务体系能进一步推动今后老年教育的科学化、规范化和可持续发展。

　　(三)成功应对人口老龄化危机

　　老年教育是帮助老年人保持身心健康、应对生活挑战、丰富精神生活的重要途径。通过参加老年教育活动，老年人能够继续保持与社会的联系，不断接受新观念，掌握新的知识和信息。联合国等国际组织机构充分肯定老年教育的积极作用，并将其视为迎接人口老龄化的一种有效策略，倡导并且鼓励世界各国发展老年教育。截至2010年，我国各类老年大学、老年学校已有49289所，在校人数近587万，但是入学率只有2.76％[6]。与老年人入学率已达10％以上的发达国家相比，我国老年人入学率仍然偏低。虽然福建、上海两地的入学率已在10％以上，但是还有10个省(自治区、直辖市)的老年人入学率尚在1％以下，最低的甚至只有0.45％。这样的入学率还主要集中在城市，而占老年人口总数70％的农村，由于老年学校和老年文化活动场所既少又差，有的还处于空白状态。[7]老年教育明显滞后于社会经济发展和人口老龄化速度。本论文提出的老年教育支持服务体系旨在集合政府、学校、社会团体和个人之力，通过行之有效的措施，着力解决老年教育资源不足，资源不均衡等问题，扩大老年教育覆盖面，成功应对人口老龄化危机。