联合国2014年第二轮气候谈判6月15日在德国波恩落幕。经过两周讨论，各方就气候变化新协议要素继续凝聚共识，但在发达国家提高减排指标、向发展中国家提供资金技术支持等方面仍有待落实。

　　本轮谈判自6月4日开始，主要涉及定于2015年通过的气候变化新协议、各方2020年之后为应对气候变化所作贡献以及2020年之前的行动力度等议题。

　　按照计划，各方应在今年年底利马气候变化大会前审议新协议要素，在2015年5月之前提出谈判案文，以使新协议在2015年巴黎气候变化大会上通过，就2020年后应对气候变化的国际合作作出安排。

　　在关于2020年之前行动力度的谈判中，发展中国家继续敦促发达国家提高其《京都议定书》第二承诺期减排指标，并加强对发展中国家的资金、技术转让和能力建设支持，但这些问题没有得到发达国家的积极回应和落实。

　　一些发达国家仍然坚持将自己的减排目标与其他国家甚至发展中国家的行动力度挂钩。截至本月12日，只有两个在第二承诺期中有强制减排义务的发达国家完成了《京都议定书》第二承诺期的批准程序。

　　在资金支持方面，发达国家先前承诺提高对发展中国家的支持力度，至2020年资金规模将达到每年1000亿美元。但截至目前，它们仍没有提出提高资金支持的详细时间表。设于韩国仁川、旨在为发展中国家应对气候变化筹集资金的绿色气候基金仍然只是空壳。

　　在年底利马大会召开之前，联合国还将于10月在波恩举行第三轮关于新协议的谈判。此外，联合国秘书长潘基文也将于9月在美国纽约召集一次气候峰会，邀请各国领导人参加，以推动气候谈判进程。