【财新网】（特派华盛顿记者 张翃）位于弗吉尼亚州阿灵顿美国国家知识产权协调中心（下称“IPR中心”），一进门就是一面墙的展示柜，摆满了没收来的仿冒品：从UGG雪地靴到Windows操作软件，从奥迪车标到卡特彼勒滤油器，从海飞丝、潘婷洗发水到婴儿背带。

　　大部分的仿冒品产自中国。根据IPR中心提供的数据，2013财年，美国境内没收的假冒伪劣产品中，占总价值68%的产品来自中国大陆，25%来自香港。多年来，中国一直是美国假冒伪劣产品的主要来源地。

　　“你们有多少人认为假冒伪劣产品是很严重的问题？”IPR中心主任库比亚克（Lev Kubiak）在一开头就问来访的外国记者团。并不是每个记者都举起了手。

　　说起仿冒品，大部分人脑海里首先出现的是劳力士表、盗版碟、古奇包。的确，美国境内被查收的仿冒品中，最大的一类是手表和手袋，约占40%。但更让美国执法部门觉得紧急的问题，是仿冒品中危及到消费者安全与健康的产品。

　　库比亚克举的一个例子是汽车的安全气囊。美国有关部门最近查获的仿冒安全气囊在被送往测试时，全部十个被测气囊在汽车发生冲撞后都没有起到保护作用，有的反而发生了爆炸，爆炸后气囊上的商标高速射出，足以刺穿人的胸膛。

　　这些气囊来自中国。美国政府在调查中与中国有关部门共享了信息，后来中国政府对这些气囊的两个制造地点采取了执法行动。一名参与制造仿冒气囊的中国公民还前来美国参加汽车零部件展，期间被美国执法人员逮捕。

　　买到仿冒品的顾客不仅是一般的消费者，甚至包括美国政府和军方。2011年美国国会曾对国防部供应链发起调查，结果发现2009年到2010年两年间，国防部供应链中有超过100万个电子零部件被怀疑是仿冒品。这些零部件被用在美国的军机、导弹操作电脑中。这是因为国防部的私营承包商在采购过程中经常使用独立分销商，对所购产品的来源和质量失去把关。

　　该调查也发现，大多数这些仿冒品零部件来自中国，并明确指向了深圳的多家企业。

　　“我们不想让一个1200万美元的导弹防御拦截器的可靠性被一个2美元的仿冒品所折损。”美国国防部导弹防御局时任局长奥雷利（Patrick O’Reilly）在2011年的调查中说。

　　为此，美国国会在2012年国防授权法中加入条款，加强对进口军工电子零部件的入境检验，减少向未经审查供应商的采购。

　　“我们很希望能和中国政府加强合作。我想这对中国也是一个越来越重要的问题。”库比亚克说自己最近前往香港参加打击仿冒品会议时，也听到了香港机场里禁止擅自出口婴幼儿奶粉的广播。“我才知道原来中国大陆也有不少假冒伪劣的婴幼儿配方奶粉，所以很多人到香港去买配方奶粉，一买而空。我想中国和美国一样都有国内的假冒伪劣产品和供应链安全问题，坦率说所有国家都有这个问题。”

　　库比亚克说对中美两国近来在打击仿冒品的合作上“受到鼓舞”。中国政府有关部门与美方也有一些定期会晤，中国公安部不久前刚刚造访IPR中心。

　　他说，中美双方关于打击假冒伪劣产品的对话至少到司法部长、国土安全部长的级别，“更泛泛地讨论的话级别还要更高，但我所知道的是我这个级别，还有我以上的几个层级，都与中国有关部门有很强的接触，包括中国海关、中国公安部。”

　　“我们（中美之间）确实有互相分享一些信息，但是分享力度没有我们希望在最近的将来能够达到的大。”库比亚克说。

　　全面出击

　　美国如何查获仿冒产品？众所熟知的海关对入境货物的检查是一部分，但美国“打假”可谓全面出击。IPR中心并不是一个单独的联邦政府部门，但却协调了包括美国移民与海关执法局、美国联邦调查局、美国食品药品监督管理局、商务部知识产权办公室、国家航空航天管理局、美国海关与边境保护局、美国消费者产品安全委员会、美国专利商标局、国防部物流署等17个美国联邦部门和加拿大、墨西哥、欧盟的四个伙伴机构的工作。

　　如上述气囊案件被发现的起源就在美国内陆田纳西州一个小镇。当地一名人士被发现有大量资金入账，却似乎没有正当收入来源。美国有关部门经调查发现，他的收入与接收的一批货物有关，因此对这批货物发起了“受控运输”，并开始对这些仿冒气囊的调查。结果发现，这名美国人从中国大量购买仿冒气囊，然后在美国开设网上商店，将气囊出售给汽车维修店，甚至卖到美国以外。

　　此外，IPR中心还要经常和产业界通气。库比亚克说，去年该中心平均每周要和产业界开8次会。“产业界知道最新的假冒伪劣趋势是什么。”

　　库比亚克介绍，汽车零部件是近年来明显增多的仿冒品，包括刹车部件、汽缸、引擎带、散热器、轮胎、安全带制动器等，一应俱全。

　　IPR中心从产业界了解到，汽车零部件供应链有不同的模式。有的公司只从某几个港口进口运输。如果有该品牌的产品从另一个港口入关，可能就会引起美国怀疑。

　　以假乱真

　　网上商务的繁荣便利了消费者，也为造假者打开了大门。

　　“过去几年你如果打开一个仿冒品网站，你可能会看到很多拼写错误，甚至在‘常见问题’栏你，你还能看到‘如果我的产品被没收了怎么办’？”库比亚克说，“但是现在不是了，仿冒品的网站和真的没什么两样，制作精良。”

　　他展示了一个罗塞塔石碑（Rosetta Stone）在线语言学习的仿冒网站。和真正的网站相比，几乎看不出任何不同。而且在搜索引擎中搜索“罗塞塔石碑”，前四名出现的都是这个仿冒网站的链接，而非真正的网站。

　　“因为这个仿冒网站花了大价钱雇人设计网站，调查发现，有人是每个月花3万美元雇来优化搜索结果的。”库比亚克说。

　　罗塞塔石碑公司认为，因为仿冒网站的出现，该公司的年收入减少了35%。

　　仿冒者们也懂得利用美国一般消费者的心理。一个出售廉价药物的网站，名为“加拿大健康”，横栏上贴着红枫叶的加拿大国旗。

　　“事实上这个网站跟加拿大一点关系都没有，是一个俄罗斯的仿冒公司做的。”库比亚克说，“因为我们美国有很多人相信，加拿大的药物比美国便宜得多。”这些以低价吸引人、特别是老年人的药品，都没有经过美国药品监管部门的监督审查，谁也不知道它们真正的成分是什么。

　　对于这类的仿冒网站，一旦被美国有关部门发现，就会通过司法程序关闭网站，并用一个警示页面覆盖原网页，起到教育消费者的目的。

　　虽然很多仿冒品网站是中国卖家所设，但库比亚克表示，只要是.com和.net的域名，基本上都在美国的司法管辖范围内，美国政府能够对其发起司法程序。如果是.cn，美国政府则无法直接采取行动。不过，去年香港成为亚洲第一个与美国合作的地区，对仿冒品网站进行执法行动。■