4月的泰国帕塔亚，阳光明媚，椰风送爽。第二十次中国—东盟高官磋商暨第七次落实《南海各方行为宣言》高官会21日至22日在此间举行。与会高官就中国—东盟关系、东亚合作及共同关心的国际和地区问题交换意见，重点讨论了中国与东盟在经济贸易、基础设施建设、海上合作、文化交流等众多领域的务实合作，并在落实《南海各方行为宣言》框架下就推进南海务实合作及“南海行为准则”磋商进行了深入的沟通。

　　泰国作为中国—东盟关系协调国，与中国共同主持了本次会议。泰国外交部次长西哈萨在新闻发布会上表示，东盟与中国在会上达成了诸多共识。中国外交部副部长刘振民表示，整个会议的主基调是协调与合作。

　　西哈萨表示，双方再次确认了发展中国与东盟关系对于地区和平稳定的支柱性作用，并同意将致力于通过构建互信、合作和相互尊重，建设更好、更紧密、更有活力的中国—东盟战略伙伴关系。双方同意继续深化中国与东盟战略伙伴关系，继续推动中国与东盟互联互通以及提高东盟内部互联互通，继续致力于2020年双边贸易达到1万亿美元的目标，打造中国—东盟自贸区升级版。“作为东盟与中国关系协调国，泰国将会进一步促进东盟与中国在多领域的务实合作。”西哈萨说。

　　本次会议的一大焦点是提升中国与东盟的海上合作，尤其是在南海的合作。刘振民表示，中国与东盟在会议上讨论了建立中国—东盟海上联合搜救平台，以增强本地区应对海上灾难的能力。此外，中国与东盟设立了规模为30亿元人民币的中国—东盟海上合作基金，目前已有17个海上合作项目申请使用该基金，涵盖海洋经济、海洋安全环保等多个领域。

　　东盟与中国在会议中重点讨论了如何加强落实《南海各方行为宣言》，并就“南海行为准则”进行了磋商。东盟与中国同意加快实施2014年工作计划中所列出的项目和活动，并进一步增强南海各当事方的互信和信心。东盟和中国已就稳妥推动“南海行为准则”达成初步共识，包括由联合工作组完成组建“名人专家组”来推进磋商。

　　据相关人士透露，本次磋商更加关注各方合作，尤其是如何在南海地区加强海上合作的制度建设，如建立相关海上合作平台、进一步落实《南海各方行为宣言》等。毕竟，合作带给各方的利益要远大于分歧和冲突，通过海上合作，能够增强各方的政治互信，促进各方共同利益。

　　目前中国已经与东盟各国讨论建立海上搜救平台，未来将举行海上搜救沙盘推演甚至进一步的实兵演练。中国与东盟国家就“南海行为准则”的磋商，需要在《南海各方行为宣言》的框架下平稳有序推动，全面有效落实《南海各方行为宣言》也是“南海行为准则”磋商的重要基础。中国与东盟已经就坚持从易到难、循序渐进的谈判原则，坚持从整理共识开始磋商等达成一致。

　　（本报泰国帕塔亚4月22日电）