学区拨款僵局持续 教师“请假”集体罢工

　　底特律公立学校再陷管理危机

    当地时间5月3日，美国密歇根州底特律教师联合会宣布继续以“请病假”方式进行罢工，并公布该学区97所学校中94所停课学校的名单。此前一天，底特律教师进行罢工，4.5万学生因此停课。

　　拨款方案一拖再拖

　　上周末，底特律学区宣布，如果不能及时得到拨款，学区将不能支付教师工资。美国教师每两周发放一次工资，有教师在暑假期间继续工作，如果学区不能及时支付工资，意味着教师暑假期间的工作将没有报酬，这引发了教师的不满。

　　从2009年开始，密歇根州就宣布底特律公立学校进入危机管理状态。今年1月，底特律爆发数次教师罢工。3月，密歇根州议会通过临时援助法案，对濒临破产的底特律公立学校系统拨款4870万美元，用于发放底特律公立学校教师的工资，这项拨款能使底特律公立学校运营至6月。

　　随着学区财务耗尽“临界点”的到来，密歇根州议会仍然在拨款问题上争执不下，尤其是学区危机管理经理史蒂夫·罗兹日前表示，没有资金为参加暑假项目的教师发放工资，引发教师联合会的强烈不满。

　　教师联合会在5月1日下午召开紧急会议，呼吁教师罢工。教师联合会代理主席艾薇·贝利称，不给教师发放工资意味着将教师挡在课堂之外，没有工资，教师就不应该工作。根据密歇根州的法律，教师罢工违法，因此，罢工教师都以“请病假”方式拒绝上班，并参加游行示威。

　　目前州参议院已通过底特律学区重组计划，按照该计划，州政府将向底特律市拨款7.2亿美元，其中5.15亿美元用于偿还债务，余下部分用作重组后新学区的启动资金。然而，州众议院中占多数的共和党议员提出限制教师罢工、集体协商工资等，使得拨款方案一拖再拖。

　　造成底特律学区财务陷入困境的因素很多，其中重要一点是底特律近年来经济和财政状况下滑，学生数目不断减少。2003至2004学年，底特律学区入学人数还在15万以上，现在仅剩约4.7万人，且在不断减少。多数学生转至经济状况较好的郊区学校或特许学校。密歇根州的教育经费按人头拨款，约每人7400美元。随着学生数量大幅减少，密歇根州拨给底特律学区的经费也严重缩水，导致学区外债高企。