今年初,联合国非洲裔问题专家工作组代表团访问了美国华盛顿特区、巴尔的摩、密西西比州杰克逊、芝加哥和纽约,考察了美国在打击种族歧视,反对仇视非洲人、非裔和外国人的心理,保护非裔美国人方面存在的问题以及取得的进展。代表团成员表示,殖民历史、奴隶制和《吉姆·克劳法》的残留影响、种族恐怖主义、种族不平等仍是美国社会面临的严峻挑战,因为这里从未给予过非裔美国人认可和赔偿的真正承诺。

　　近日,美国印第安纳大学法学教授卡尔顿·马克·沃特豪斯(Carlton Mark Waterhouse)发文,回顾了“非裔赔偿”(African American Reparations)议题在美国的兴起和发展,并分析了为何大部分白人反对赔偿的原因。

　　非裔赔偿提议由来已久

　　美国内战尾声时,北方联邦军将领威廉·特库姆塞·舍曼(William Tecumseh Sherman)发布了一份军令,其中包括一个用于安置大量获得自由的奴隶的暂时性方案,将南卡罗来纳州、佐治亚州和佛罗里达州大西洋沿岸共1600平方千米的可耕种土地,分给被解放的奴隶家庭。然而,林肯总统遇刺身亡后,继任总统安德鲁·约翰逊推翻了这份军令,土地又被“物归原主”。

　　1867年,强烈反对奴隶制和种族歧视的宾夕法尼亚州众议员萨迪厄斯·斯蒂文斯(Thaddeus Stevens)提出了一项向被解放的奴隶分配土地、集资为其建立农场的法案,但未获通过。1896年,曾做过奴隶的凯莉·豪斯(Callie House)和以赛亚·H.迪克森(Isaiah H. Dickerson)成立了“全国前奴隶互济、补贴和养老金协会”,致力于为前奴隶争取联邦政府发放的养老金,作为对奴隶无报偿劳动和遭遇苦难的补偿。1897—1898年,协会成员达到数万人。后来,联邦政府部门指控该协会及其他类似组织欺骗会员,并启动对协会的调查,迪克森被判诈骗罪,判决后来被推翻。美国宾夕法尼亚大学历史学教授玛丽·弗朗西丝·贝里(Mary Frances Berry)表示,该协会的成立标志着“非裔美国人领导的首次大规模寻求赔偿运动的开始”。

　　学术探讨与社会运动互相促进

　　美国学术界关于非裔赔偿的讨论始于40多年前。1969年4月,一些非裔牧师和非裔商人在底特律举办了“黑人经济发展大会”。美国民权运动先锋詹姆斯·福曼(James Forman)在会上发表了《黑人宣言》,要求基督教和犹太教白人教会拿出5亿美元支持黑人企业和机构,以抵偿其作为种族歧视制度帮凶的罪责。沃特豪斯认为,针对非裔赔偿议题的首部学术专著《为赔偿黑人辩护》(The Case for Black Reparations)就是在《黑人宣言》的影响下写成的。该书于1973年出版,作者是美国法学家鲍里斯·比特科尔(Boris Bittker),他提出用黑人人口总数乘以黑人和白人间的人均收入差距来确定赔偿金额(1973年约为340亿美元),在接下来10—20年里,每年更新计算并支付一次。20世纪70年代以来,北卡罗来纳大学教堂山分校哲学系教授伯纳德·伯克希尔(Bernard Boxill)、罗格斯大学哲学系教授小霍华德·麦格雷(Howard McGary, Jr.)发表了若干研究成果,为非裔赔偿倡议奠定了道德哲学基础。