一段时间以来，国际暴恐大案频发。西班牙、英国、菲律宾、伊朗等国接连发生恐袭。国际社会亟须加强反恐合作，联手应对新挑战。联合国大会日前通过决议，决定重组联合国反恐架构，设立联合国反恐怖主义办公室，以协调联合国系统有关反恐方面的努力，并加大对各会员国反恐能力建设的支持。一系列行动正在展开

　　梅建明（中国人民公安大学反恐怖研究中心主任、教授）

　　张家栋（复旦大学美国研究中心研究员）

　　亚当·克莱恩（美国新美国安全中心资深研究员）

　　安东尼·格莱斯（英国白金汉大学安全与情报研究中心主任、政治学教授）

　　卡维·钟吉塔翁（泰国朱拉隆功大学安全与国际问题研究所资深研究员）

　　阿拉斯泰尔·里德（荷兰海牙国际反恐研究中心执行主任）

　　国际恐怖主义呈现出分散性、年轻化、“独狼”式新特点

　　梅建明：如果说恐怖主义是癌症的话，“9·11”事件后，恐怖主义的癌细胞已经从初期的原发部位向全身多个部位扩散。根据对2001—2015年全球恐怖袭击事件的监测数据进行分析发现，中东、北非与南亚地区是近10多年来恐怖袭击的高发地区，这三个地区的恐怖袭击案件数量（60495起）占全球发案总数（85196起）的71%。同时，非洲、西欧和东南亚的恐怖袭击风险正在上升。

　　争夺全球“圣战”运动主导权的斗争将趋向激烈。“伊斯兰国”恐怖组织的残余势力会化整为零，渗透扩散到其他地区和国家。“伊斯兰国”会刺激一些恐怖组织仿效采取类似的做法，“建国建制”兴风作浪，在未来制造更多、更大规模的恐怖袭击。此外，恐怖主义是超级变色龙，会随着环境的改变而不断调整其存在的形式。恐怖组织利用新技术（如社交媒体等）从事宣传、招募、培训、策划、组织实施恐怖活动等。

　　张家栋：从整体上看，2012年以来全球恐怖活动的数量与威胁呈下降趋势，但各地区之间的态势不平衡。非洲和欧洲的恐怖主义形势有恶化趋势。南亚和中东，出现好转迹象。其次，国际恐怖主义出现分散化趋势。这主要是因为“伊斯兰国”等极端组织遭受打击以后，恐怖分子开始回流或分散。恐怖组织的力量虽下降，但威胁面却更加宽广。此外，新恐怖主义尤其是网络恐怖主义，开始从概念变成现实，未来可能成为国际恐怖主义的主要部分。最后，国际反恐怖力量继续分裂，甚至还有各自打反恐牌的趋势，对国家传统利益考虑超越了对反恐国际共同利益的关注。