南非学者呼吁营造公平财富结构

　　中国社会科学报综合外媒报道 有调查显示，南非10%的人口控制着该国90%—95%的资产。对此，长期关注南非财富不均问题的南非斯坦陵布什大学经济学专业学者安娜·奥托佛日前在学校官网发表文章称，仅根据居民收入数据并不能准确说明南非民众财富差距，要把房产、养老金、股票等各项财产都计算进来才能看清问题根本。

　　奥托佛说，财富水平和分配比例是衡量一个国家公民是否能够长期享受福利的重要指标。尽管收入和消费能够说明一个家庭的生活标准，但是关于家庭财产的评估却需要更多的信息。财富差距之所以成为一个大家长期关心的问题，主要是因为财富能够随着时间的推移而增加，例如利息、股息、房屋租金等。其次，财富还能在代际之间转移，导致财富差距越来越大。这两个因素会带来社会不平等加剧以及社会动荡、经济崩溃等严重后果。近年来，包括南非在内的许多国家的政策制定者对该问题均表示了严重关切。

　　奥托佛认为，如何缩小差距成为研究的主要内容，但是前提是需要对财富进行准确的测量，这也是目前困扰研究者的难题之一，因为单凭收入和消费的相关数据不足以作为准确衡量财富的标准。而那些富裕家庭又往往不愿意公布自己的资产情况。鉴于这种情况，有研究者从税收方面的数据着手，但是该方案的局限性比较大，如南非征税的范围并不是特别广泛。

　　奥托佛认为，从理论上解决问题，第一从最富裕人口着手，重新分配财富；第二就是关注贫困人口，帮助他们“获得”财富。而在现实中，则需要将这两种方式相结合，如增加最富裕人口的税收、鼓励中产阶级积累财富等。关于税收，奥托佛建议改革收入、收益税和遗产税，目前这些税只占税收总额的很少一部分份额。关于中低收入群体，要积极帮助他们“获得”财富，设计更加全面的退休金制度，不断缩减贫富差距，使南非社会形成更公平的财富结构。 （赵琪/编译）