华盛顿智库报告驳斥西方质疑

    中国环境治理开启新时代

    12月12日，《联合国气候变化框架公约》缔约方会议第21次大会在巴黎的圆满结束和《巴黎协定》的正式出台，标志着2020年后的全球气候治理将进入里程碑式的新阶段。而中国在此次协定达成中所扮演的重要角色，以及在发展中国家中的领导力更显露无遗。然而，西方仍有不少声音对中国治理环境污染和应对气候变化的决心和措施提出质疑。

　　近日，华盛顿智库美国进步中心（Center for American Progress）发布研究报告，通过对中国环境政策和能源情况分析，驳斥了来自西方的三大质疑，并提出，中国政府以实际行动证明承诺绝非“空头支票”。

　　减排之路漫长但目标坚定

　　目前，美国对中国环境治理方面的质疑主要集中于三点。一是针对中国承诺在2030年达到碳排放峰值，认为剩下的15年期限就相当于可以继续以商业为目的进行煤炭消费和碳排放。然而，美国进步中心报告提出，这种论调是建立在一个根本性误解之上的。一个大规模经济体如果要在2030年达到峰值，需要很长的过程来减少和停止煤炭的生产和消耗，这表明西方观察者对中国能源市场情况的了解很滞后。

　　美国进步中心中国政策研究项目主任韩美妮（Melanie Hart）在接受采访时谈到，中国承诺的减排是促成这次气候协定的一个有力驱动因素。事实上，中国政府从未表示过要等到2030年才做出重要改变，清洁的空气和良好的环境是民众的迫切需求，因此到目前为止，已经采取了很多有力措施，减少煤炭消费和碳排放。虽然煤炭在目前及未来相当一段时间内，都是中国经济增长过程中的主要能源，但仍可以综合近几年的数据看到其中的改观和进步。例如，2014年中国煤炭消费量下降了2.9个百分点，是15年来的首次下降；2015年，中国煤炭进口量大幅下降。她表示，距离能源和经济的重新平衡发展，中国还有很长的路要走，但在2015年，煤炭的生产、消费和进口都在显著下降。同时，在某些领域，清洁能源生产能力的年均增长速度已达到30%—60%。通过这些可以很好地预测中国未来的能源发展趋势。