■中国教育报记者 高毅哲

　　当下，一个民办学校的出资者需要掌握的专业技能有哪些？

　　常规答案是：懂教育、懂管理、舍得放权、敢于投钱，等等。

　　不过，这些还不够，还有一项——知道怎么提取办学的营利资金。

　　尽管经过多年呼吁，但民办院校的营利资金依然处于现行法律法规的“灰色地带”。合理的利润，往往没有合法的身份。这已成为困扰和阻碍民办教育发展的关键因素。

　　多名政协委员表示，民办教育的困局，根源直指“分类管理”。“这是民办教育的核心问题，牵一发动全身。”全国政协委员、锡华集团董事长张杰庭说。

　　“合理回报”却不合法

　　进入2015年以来，民办教育修法及配套政策制定开始提速。年初，国务院常务会议讨论通过部分教育法律修正案草案，明确对民办学校实行分类管理，允许兴办营利性民办学校。2月，教育部发布2015年工作要点，提出研究制定民办学校分类管理配套政策。

　　中国教育报记者了解到，此前围绕相关政策制定，各类民办教育投资人从不同诉求出发，进行了相当激烈的博弈，这也导致分类管理的大方向迟迟未定。

　　一些已经壮大的民办学校希望尽早确定企业法人身份，这样政府就不会再干涉它的学费制定，可以合法获得更多利润；一些刚起步的民办学校则坚决反对，坚持强调非营利性。某民办学校负责人王新（化名）说：“它们还没有完成市场的跑马圈地，现在就确定营利合法化对它们未来的发展不利，所以带有公益色彩的非营利性就成为最好的借口。”

　　这一博弈反映出目前国内民办教育投资人的普遍心态。全国人大教科文卫委员会的一项调查表明，只有10%投资办教育的机构或个人是出于公益性目的，90%则有营利回报的需求。