内容摘要:在英国“脱欧”和美国对欧盟态度冷淡的大背景下, 2017年将是欧盟一体化的重要一年,欧盟做出的很多决策将影响其未来走向。
关键词:欧盟;波兰;视点;默克尔;德国
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德国总理华沙之行被认为是波兰入盟以来两国间最重要的访问
重塑欧盟,德波两国加紧“对表”
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德国总理默克尔2月7日访问了波兰。这是自波兰法律与公正党2015年上台执政、德波关系趋冷之后,默克尔首访华沙。在英国决定“脱欧”、特朗普政府对欧盟不断“挑刺”的背景下,这次访问备受关注。有分析认为,这是2004年波兰加入欧盟以来两国之间最重要的一次访问,德波两国尽管对未来有不同的愿景,但将在欧盟框架下达成更好的共识。
分歧不少 利益趋同
近年来,德波之间龃龉不断。德国批评波兰“法治倒退”,欧盟委员会启动了针对波兰司法改革的调查程序;波兰则不满德国的难民政策,拒不按照欧盟安排接收难民。波兰还在气候变化、能源政策、欧洲理事会主席连任等问题上同德国意见相左。就在默克尔动身当天,波兰法律与公正党领导人、前总理卡钦斯基接受《法兰克福汇报》采访时还批评说,德国在欧盟一家独大不是好事。
作为欧盟第六大经济体和中东欧最大国家,波兰从欧盟一体化进程中获益颇多。如今有200多万波兰人在欧盟其它国家生活、工作,波兰希望在欧盟中发挥更大作用。另一方面,欧盟是波兰的投资主要来源地,波兰担心因欧盟出现问题而利益受损。
英国“脱欧”和特朗普当选美国总统令波兰感到不安。欧盟今后往何处去?是否真会形成由德法等主导的核心联盟?如果那样,波兰等经济较不发达国家将被边缘化。所以不久前,当默克尔说到“欧洲存在不同速度”时,波兰格外警觉。此外,波兰同德国经济关系紧密。2016年两国贸易额突破1000亿欧元,相当于波兰进出口总额的1/3。德国已连续20多年保持波兰最大贸易伙伴地位。
对德国来说,提升同波兰的合作符合自身乃至欧盟的利益。作为欧盟最大经济体和欧盟预算最大净出资国,德国在欧盟举足轻重。3年前德国首次提出“有为外交”,但依旧强调把欧盟和跨大西洋关系作为外交两大支柱。
德国《南德意志报》评论员施特凡·乌尔里希表示,德波两国关系近年来变得紧张。但鉴于双方共同的利益,最终两国还是会走近。波兰经济上离不开德国,安全政策上更需要牢固的波德关系,以应对如今微妙发展的美俄关系。自乌克兰危机爆发以来,波兰感受到来自俄罗斯的压力,需要欧盟在安全防务、外交政策方面给予支持。对德国而言,波兰是欧盟东部最重要的国家,德国需要一个强大的波兰,同时也需要争取波兰在难民问题上的支持。







