内容摘要:美国总统奥巴马已经踏上日本、韩国、马来西亚、菲律宾亚太四国之行的旅途,受访国无不希望奥巴马的这次“C”形之旅能够满足它们的心愿。本文来源:新华网。
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美国总统奥巴马已经踏上日本、韩国、马来西亚、菲律宾亚太四国之行的旅途,受访国无不希望奥巴马的这次“C”形之旅能够满足它们的心愿。与此同时,美国副总统拜登也在乌克兰紧锣密鼓地展开外交活动,给处于困境中乌克兰临时政府撑腰打气,甚至夸口美国计划直接向乌克兰“供气”,以减少乌对俄罗斯在能源上的依赖。一主一副的行程,似乎恰好显示了美国当下的战略调整意图。但美国战略重心转向亚太的行动终究受到众多掣肘因素的重大影响,而受此影响,美国的战略地盘兴许在转移的过程中不断收缩减少。
在奥巴马启程出访前,白宫国家安全顾问苏珊·赖斯曾大言不惭地说“该地区非常需要美国的领导。”亚洲四国虽然有求于美国,但也不心甘情愿地永远充当美国的马前卒;美国领导人以居高临下、盛气凌人的“救世主”姿态来访,肯定也不会完全满足上述受访四国的心愿。这种内心各怀鬼胎的状况,使得奥巴马这次亚太行能否获得预期的成果大大存疑。
在奥巴马抵达出访首站日本首都东京前,日本《读卖新闻》迫不及待地在头版头条宣布美日将发表联合声明牵制中国,借美方官员口说,美国虽然致力于乌克兰问题,但并没有忽视亚太区域的局势,“再平衡”战略会继续进行。但《日本经济新闻》指出,共同声明文里不会指名道姓说中国,显示美国在用词上谨慎,为的是不要太刺激中国。更何况,美国国防部长哈格尔访问亚太期间发出的狠话,被中方一口噎了回去,奥巴马不至于再次自讨没趣。
在领土和领海问题上,亚太四国最关注美方表态。安倍政府在华盛顿智库投下重金游说和拉拢美国偏袒日本,菲律宾也花重金聘请美国的律师团队在海牙国际海洋法仲裁法庭起诉中国。领土和领海问题是否会演变为直接的军事冲突,正在成为各方关注的焦点。但大的背景是,美国和中国主观上都不想打仗,美国无非想借助亚洲各国的历史包袱挑拨是非,但绝不会放任东亚地区海上紧张对峙的升级,对于“小兄弟”们的过激行为,该施压还是会施压。
在TPP问题上,美国希望借此主导亚太地区未来经济一体化进程,绕过世贸体系在经济上牵制中国。日本虽然在安倍力推下加入,但由于对本国农牧业的贸易保护长达50多年,安倍这一举动已招致国内民众和在野党的猛烈抨击。美日官员22日表示,基本没可能在奥巴马抵达东京之前达成农业和汽车关税协议。由于美日谈不拢,以及奥巴马政府无法获得签署对外贸易协定的“快速通道”权限,TPP前景黯淡。
在转向亚太路途荆棘丛生的同时,美国的精力也被其他地区的热点所牵制。在中东,处理伊朗问题虽有进展,但叙利亚问题久拖未决也是奥巴马政府的一块“心病”。乌克兰危机和克里米亚闪电并入俄罗斯联邦的现实着实令美国惊出一身冷汗,但在问题爆发时美国扭扭捏捏的表态和时隔长达2个月之久才派副总统先生前往的现实,也充分显露出当下美国心有余而力不足的尴尬窘态,至少是首鼠两端。即便在美国国内,奥巴马也仅仅是侥幸躲过了医保这一关,随即又面临中期选举的考验。
美国参议院外事委员会主席罗伯特·梅内德斯17日在评论美国政府亚太政策时不禁感慨,美国“虽然一些地区取得了进展, 再平衡 的推进迄今仍然是失衡的,存在的危险就是新平衡的盘子加起来还没有以前大。”
在原有“地盘”上“欲罢不能”,但向“新地盘”转移又十分不顺利。美国的战略转移会否适得其反、弄巧成拙,结局终成战略收缩,人们将细细观察、拭目以待!(林杉)
(原标题:美国战略重心东移恐成战略收缩)
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