跳出“越垦越穷”怪圈：

　　一年每亩补助农民600元，连休三年，让土地真正“喘口气”

　　“7月初刚遭了水灾，现在又是旱，这么大的太阳再晒几天，地里的稻子都要旱死了。”顶着31摄氏度的高温，铜仁市万山区小湾村村主任吴万宽一脸焦虑。

　　山高坡陡，山间坝子和缓坡上点缀着零碎耕地。吴万宽说，小湾村近千口人，耕地只有600多亩，还都是瘠薄田。“一层土下面就是石头，天一晴就旱，一下雨就淹，这样的‘望天田’，种玉米一亩顶多收500斤！”

　　贵州“八山一水一分田”，是全国石漠化面积最大、程度最深、危害最重的省份之一，石漠化片区贫困人口占总数一半。这里成为贵州脱贫攻坚的“硬骨头”，也是守住生态底线的重点地区。

　　“本来地力就不行，再加上长期向山要地，结果陷入‘越穷越垦、越垦越穷’的怪圈。”万山区农牧科技局局长罗洪超坦言，过度采伐、陡坡开垦、毁林开垦、采矿积石等人为因素，直接导致了水土流失，不仅恶化了农业生产条件和生态环境，也加剧了石漠化进程。

　　“必须换个方式谋发展。”今年，农业部等十部委联合出台《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》，贵州作为石漠化地区，开展休耕2万亩试点，选择25度以下坡耕地和瘠薄地的两季作物区，连续休耕3年。这让石漠化区域的百姓看到了希望。

　　然而，地休耕了，农民收入怎么保障，会不会断了口粮？

　　“每亩一年给农民补助600元，通过‘一卡通’直接打到农户账上。”罗洪超介绍，休耕补助资金由中央财政分配到省，再采取直接发放现金或折粮实物补助方式，落实到县乡，兑现到农户，保障农民基本收益。

　　“一亩600元，相当于过去一年收益，咱再不用在这贫瘠的地里耽误工夫了！”吴万宽说，以前力气没少花，弄不来几个钱，不种还舍不得。现在有了政策，村民们可以放手去打工、开发林地了。

　　“休耕是件好事，能让土地‘喘口气’，每年还有粮食补助拿。”万山区高楼坪乡夜郎村村民刘祖兴说，现在大多数农村劳动力外出打工，种地不再是农民的唯一选择，“种地的大多是60岁以上的老人，本来就力不从心，休耕也能让他们‘喘口气’。”

　　贵州省农委相关负责人表示，科学休耕能让土地休养生息，对降解土壤污染、增加土壤肥力、减少水土流失都有积极作用，尤其对贵州生态脆弱的石漠化地区，更加意义重大。