5月10日，国家发展改革委员会在京举行专题新闻发布会，介绍新一轮东北地区等老工业基地振兴战略启动和实施情况。

　　此前不久，《中共中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（以下简称《若干意见》）印发，立足东北实际并结合新的要求，围绕“着力完善体制机制”“着力推进结构调整”“着力鼓励创新创业”“着力保障和改善民生”4个方面，提出了19 项重点任务。这标志着新一轮东北振兴全面启动实施。

　　新一轮振兴意味着什么？又该怎么干？

　　着重解决深层次问题

　　2003年，中央作出实施东北地区等老工业基地振兴战略的重大决策；2016年，振兴战略正式进入“新一轮”。10多年后的如今，老工业基地面临哪些新的问题？

　　“新一轮的振兴和2003年的振兴有本质的不同，那时候要解决的主要是生存问题，现在要解决的主要是转型发展问题。”国家发改委东北等老工业基地振兴司司长周建平表示，《若干意见》对东北地区的战略定位提得很高，要形成一个支撑带、五大基地，即全国经济发展的重要支撑带，具有国际竞争力的先进制造业装备基地、重大技术装备战略基地、国家新型原材料基地、国家现代农业生产基地和重大技术装备的研发基地。这既是中央对东北提出的要求，也是衡量东北是不是全面振兴的重要标准。

　　“需要看到，上一轮振兴措施更多聚焦在经济增长本身，未能从结构性调整、体制机制改革、人力资源建设上解决老工业基地面临的深层次问题。下一阶段，必须着力解决这些深层次问题。而如何打破垄断、重塑政府职能、让民营企业获得更多发展空间、增强老工业基地的吸引力等，将是决定振兴成败关键。”中国社科院工业经济研究所研究员曹建海对本报记者表示。

　　“一方面，《若干意见》是层级很高的顶层设计，可以预计东北等老工业基地振兴将在今后获得更多政策倾斜与人才支持；另一方面，老工业基地也拥有丰富的创新资源存量和潜力。这些都是振兴战略最终成功的有利条件。”大连理工大学管理与经济学部教授刘凤朝在接受本报记者采访时表示。