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加强对举债权的法律约束
2016年11月22日 12:47 来源:检察日报 作者:刘 卉 字号

内容摘要:

关键词:法律;债务风险;责任编辑;政府债务;法学

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随着经济和社会的发展以及政府职能的扩张,许多国家都面临着巨大的财政压力和债务风险。为了有效防控现实中存在的债务风险,我国尤其需要加强对举债权的法律约束,确保其依法正当行使。为此,国家应基于举债权的性质,对其严格加以规定,并在相关主体之间进行有效配置;在此基础上,国家还应从中央与地方分税制的完善,以及政府职能转变等维度,结合地方举债存在的突出问题,有针对性地完善相关制度,从而更有效地防控债务风险。此外,在举债权的行使过程中,“宪法制衡”的框架非常重要。各类主体日益复杂的举债权的配置和运行,都应当遵循宪法上的分权制衡的精神,以及具体的债务体制框架。针对实践中存在的突破现行法律规定的问题,必须通过完善相关制度予以解决,否则就可能会引发或加大债务风险。为此,各级人大应切实发挥其在全国的债务总额确定或本级政府债务额度审批方面的重要作用,真正发挥监督的功能,使政府举债权的行使切实受到应有的约束。这样,随着政府债务法治水平的不断提升,以及相关制度的系统性和协调性的增强,债务风险的防控才可能更为有效。

  (依据《中国法学》刘卉选辑)

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