2015年12月，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议通过了《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，从完善体制机制、推进结构调整、鼓励创新创业、保障和改善民生等方面提出了更高要求，这对于辽宁老工业基地新一轮全面振兴，具有重大意义。2016年春季开学伊始， 葫芦岛市第二期县级领导干部综合素质能力培训班在国家行政学院开班，培训班39名学员，来自市直各部门和各县区。“全面振兴东北”成了学员们热议的主题。

　　学员们结合授课内容展开讨论、 分析“新东北现象”，学员认为，除了受到国际经济复苏迟缓和国内经济进入新常态的影响以外，根源在于内生活力不足。一方面，受传统发展模式影响，东北地区产业结构以重化工业为主，经济发展主要依靠资源和投资拉动，随着石油、煤炭、矿产等资源量价齐跌，以及制造业、基础设施、房地产开发等领域固定资产投资持续大幅度下降，东北地区遭遇资源和环境制约显得尤为严重。另一方面，东北地区以大中型国有企业为主，很多企业受传统发展理念和体制机制约束较大，难以适应市场层面的巨大变化，应对经济新常态的准备和能力都不足。同时，缺少适应力强的民营经济做有效支撑，也是经济出现“断崖式”下滑的重要因素。大家认为，新常态下的东北只有进行深度调整，用新思路、新模式，才能实现新发展、新跨越。在这种深度调整重的现实中， 每位学员身负重任，应该有所担当。为了切实提高此次培训成效，培训班 结合实际，在全体学员中开展了“五个一”，即：

　　1、人人阅读一本具有理论创新、影响深远的好书，班委推荐读物为：《习近平谈治国理政》。同时要求大家选择重点篇目精读，写出读书心得体会。

　　2、举办一次研讨会。大家结合培训内容，采用结构化的研讨方法，研讨葫芦岛市经济社会发展中遇到的难点问题，并研究对策，为今后更好地开展各项工作拓宽了思路。

　　3、开展一次丰富多彩、健康向上的文体活动。班委会结合学员们的兴趣爱好，选择棋牌、游泳、乒乓球等项目，组织友谊赛，既丰富了学员们的课余生活、增进了学员间的友谊，也为学员们更好地投身学习培训注入了新的能量和活力。

　　4、 每人撰写一篇有价值的论文。学员们通过系统全面的学习，在理论水平得到普遍提高的同时，结合各自的工作实际，每人撰写一篇高质量的结业论文，为葫芦岛市经济社会各项事业发展献计献策。

　　5、人人争做优秀学员。在当前葫芦岛市经济社会发展任务十分繁重情况下，组织此次培训班，充分体现了组织的关怀和重视。全体学员迅速做好角色转换，聚精会神，坐得住、听得进、学得实，争做优秀学员，充分展现了葫芦岛市县级领导干部良好的精神风貌。

　　经过两周的学习和研讨，学员们针对当前葫芦岛市经济和社会发展面临的一些热点难点问题，全方位、多角度地进行思考和研讨，结合实际、突出重点、深入剖析，形成了《关于对我市招商引资工作中

　　存在的问题分析及对策建议》、《新一轮东北振兴亟需解决的几个问题》等多篇研究报告。