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G20经济发展形势与政策展望(2016-2017)
2016年08月17日 08:04 来源:光明日报 作者:福建师范大学G20经济前沿问题 字号

内容摘要:可以预见, G20将持续推进结构性改革,而在此过程中,各个国家和地区将通过资源要素的重新调整和配置进一步释放内生增长的动力,同时也为G20国家间的合作清除体制机制障碍,使各经济主体之间政策步调更加一致。

关键词:G20;政策;展望;经济发展形势;结构性

作者简介:

2016年9月,二十国集团领导人第十一次峰会将在中国浙江杭州举行。 资料图片

  当前,世界经济正进入后金融危机弱复苏时期,二十国集团(G20)作为发达国家、新兴市场国家和发展中国家开展合作的重要论坛,已在引领和推动国际经济合作方面具有举足轻重的影响。2015-2016年,受全球经济环境的影响,G20各成员之间经济增长表现出较大分化现象,增长动力仍旧比较疲软。如何凝聚共识,推进合作,为实现强劲、可持续、平衡增长的目标而努力,将是G20必须积极作为的重要方向。

  2015-2016年G20经济形势分析

  世界经济增长动力不足。受全球金融危机和欧债危机的持续影响,尽管G20各成员都采取了一定经济扩张政策,但有效需求不足等问题始终未能解决,同时还带来了债务高企、结构失衡和产能过剩等问题。整体看,2015-2016年,世界经济仍处于危机后的修复和深度调整过程中,经济增长缓慢。

  国际贸易增长缓慢。2011年以来,国际贸易大环境日趋严峻,全球范围内的产业转移放缓、投资和贸易不振、汇率震荡扭曲贸易成本、贸易保护主义抬头等因素致使国际贸易增速大幅放缓。此外,当前国际贸易呈现多极化发展趋势。

  货币政策持续宽松。当前,G20各成员货币政策的主要目标仍是继续支持经济增长和保持价格稳定,并没有大幅改变货币政策态势的意图。而且,G20扩大货币宽松的可能性还会进一步提高,欧洲和日本央行已向市场传递了这一信号。

  财政收支持续失衡。在“双宽松”的财政和货币政策条件下,G20各成员财政收支持续失衡,财政赤字规模不断扩大,形势严峻。一方面,由于经济增长缓慢,各成员财政收入形势不容乐观;另一方面,各成员纷纷采取积极的财政政策来提振经济,财政支出大大增加。据统计,2015年,G20各成员国中(不含欧盟)只有德国有财政盈余,但其财政盈余占GDP比重仅为0.66%,其余18个国家则均为财政赤字,其中10个国家大幅超过财政赤字率警戒线。

  结构性问题依然突出。为应对国际金融危机,G20各成员相继推出了一系列经济刺激计划,但是很多国家深层次、结构性问题依然没有得到有效解决,加上国际油价、汇率动荡加剧,发达经济体货币政策差异性矛盾的负面影响凸显。

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