11月8日，国家行政学院社会治理研究中心与中央党校报刊社《中国党政干部论坛》杂志联合举办“学习五中全会精神，加强社会体制改革和社会发展规划研究”研讨会。研讨会上，十余位专家学者和实务工作者，结合五中全会精神和“十三五”规划建议重点任务，进行了深入研讨。

　　我国发展规划的时代特点与社会建设目标

　　我国发展规划的制定在发展的方向、发展的过程、发展的任务方面呈现出高度的计划性、全面性和延续性。中国人民大学副校长洪大用教授总结了“一五”到“十三五”发展规划制定进程呈现的四个方面转变趋势：一是由注重单纯经济指标转向经济和社会指标并重，甚至覆盖了生态环境指标；二是由追赶发达国家或者发达地区的目标，转为越来越关注内部社会需求；三是由强调顶层设计、自上而下推动，转变为开始上下结合；四是由强调规划转变为更多地关注规划的执行。

　　共建共享是基础，经济建设是中心，社会建设是目标。国家行政学院社会治理研究中心主任龚维斌在总结发言中阐述了这一观点，他认为“经济建设一定意义上是手段，社会建设比如人民群众福利的改善，社会活力、社会秩序等都是非常重要的，社会建设是最终目标，而不是简单的基础问题。改革发展的五大理念中，这四个理念是手段，创新、协调、开放、绿色，发展的最终目标是让老百姓过上好生活，共享发展成果”。

　　社会建设、社会治理日益成为治理现代化重点

　　当前，我国正处于矛盾多发期，针对社会关注的一些热点问题，如群体性事件、养老问题、教育公平、扶贫等，与会专家进行了热烈讨论。