4月9日下午，公共管理教研部 、 国际部、公共治理研究中心联合举办 “简政放权 ： 国际行政改革新动向” 主题研讨会。德国墨卡托中国研究中心副主任潘宇舟（Matthias Stephan）应邀做 了 题为“去官僚化：德国的努力” 的 发言。研讨会由公共管理教研部副主任 、 公共治理研究中心主任 时和兴研究员主持，公共管理教研部主任薄贵利 教授 及教研部全体教师参与座谈。

　　潘宇舟 先生 长期 致力于 中国公共行政及公共政策领域相关问题 研究 ，曾任中国人民大学客座研究员，并多次参与中欧合作项目，在 Public Administration and Development 等国际刊物上发表多篇文章，对中欧行政改革比较 研究 有独特的分析视角。

　　在发言中，他重点介绍了德国的去官僚化改革如何从部门“碎片化” 的 各自为政局面，走向全国统一平台 的发展历程 。他 指出了 德国“过度官僚化”问题 的 三种主要表现：一是公共部门规模庞大，人员及开支膨胀；二是管制过度，数量繁多，要求严苛；三是程序繁琐低效，欠缺透明度。为克服这些问题，近年来德国中央政府主要从四个方面展开“简政”努力:一是减少公共部门雇员数量；二是全面清理调整审批；三是广泛应用新技术，打造电子政府；四是在公共部门建立新的服务导向文化。

　　潘宇舟 先生 将德国的去官僚化改革划分为三个时期，并采用改革主题、改革主体、改革工具、改革结果四个指标比较 了 不同时期改革 的利弊得失 。 根据他的分析， 德国的 行政 改革重心已逐步从单纯注重数量精简转为对过程和质量的重视 ， 改革 过程不断 引入 新的评估工具 和 手段，以更清晰地展示官僚制的运作成本 。 与此同时， 新的管理架构 在改革中也 不断出现， 用 以协调部门间冲突 ， 并最终 形成 全国统一的平台。他认为 ， 德国的去官僚化改革在增加政府运作透明度、改善政府与公众关系 等 方面取得了积极成效，但 如何切实 减少 行政 成本 尚待进一步探索 。

　　潘宇舟 先生 的发言引发了与会人员的热烈讨论。 学者们 深入探讨了过度官僚 化 、标准成本模型、一站式服务等问题 。 潘宇舟 先生 也向中方专家 学者 请教了关于中国改革的阶段、动力以及执行等方面的问题。研讨会在热烈友好的氛围中结束。薄贵利主任 在发言中 指出，研讨会的主题切中 行政 改革热点，具有深入探讨的价值。他建议中欧双方专家就“简政放权”议题 进行更进一步的深入 交流， 分享行政改革 改革 的成功经验 。