内容摘要:
关键词:机构改革;国家治理;公共服务;生态环境
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十九届三中全会《决定》指出:深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。十三届全国人大一次会议审议了国务院机构改革方案,这意味着深化机构改革,已经箭在弦上、势在必得。此次国家机构改革聚焦经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等政府基本职能,着力为国家治理体系“舒筋通脉”、凝聚起新航程的“内生动力”。
深化机构改革,是走好伟大征程的“基石”。子曰:“工欲善其事,必先利其器。”从“建设小康社会”到“全面建成小康社会”,再到“实现社会主义现代化”;十九大报告为我们擘画出了人民幸福,民族复兴,社会进步的宏伟蓝图。面对着新目标、新征程,更需有新“利器”。就像打仗一样,在伊拉克、叙利亚战场上用的都是卫星定位、巡航导弹之类的高科技武器,再用“小米加步枪”、靠“人海战术”已远远不能满足于时代发展的需要,必须与时俱进,勇于自我革新。深化党和国家机构改革,是顺应新时代的发展需要,是破解深层次体制机制壁垒的需要,是扫除新时代发展过程中各种障碍的需要,为伟大征程铺出了“基石”,这是“中国火车头”前行的“引擎”、是新时代航程的“护航员”。
深化机构改革,是实现高质量发展的“支点”。“力学之父”阿基米德曾说过:“给我一个支点,我就能撬起整个地球。”2017年国际经济复苏乏力、国内经济却稳中向好,经济增长的世界贡献率超过30%,这是“中国奇迹”更是“中国案例”。但是看到“榜单”的同时,更要防范“盲点”,转型升级、提速换挡、爬坡过坎期,国内经济能否稳中求进,准确定位、合理分工、增强合力,防止机构重叠、职能重复、工作重合,优化配置、精简流程、提高效能是顺利度过“阵痛期”最关键的“支点”。既克服“九龙治水”,又避免“群龙无首”式的“多部合一”,既克服“繁文缛节”,又避免“因陋就简”式的“理筋顺脉”是最大限度激发经济跨越发展内生动力的“不二良方”。如果没有风起云涌的改革开放40年,就没今天的中国、当下的发展,此次机构改革更是顺势而为、应时而动,是实现跨越发展不能缺失的关键“支点”。
深化机构改革,是托举美好生活向往的“擎手”。俗语说“小智治事,大智治制”。党的十九大以来,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,如何破解“呼吸之痛”,还人民以绿水青山,如何让人民“食有所安”,破解“八顶大盖帽管不好一桌菜”的难题,如何不让“存款变保险”,让“救命钱姓保”,如何让“流血”军人不“流泪”,让军人成为受尊崇的职业等等,从生态到社会、从规范到制度,这是一本涉及衣食住行、涉及就业保障、涉及安全健康的“民生大帐”,是迫切需要解决好的民生“痛点”,更是通往人民美好生活向往的“拦路虎”,只有也只能从“制度设计”“制度衔接”“制度保障”等多层次、全方位进行改革创新,才能打好这场化解重大风险、破解民生痛点,才能让机构改革成为托举美好生活向往的“擎手”。
(作者:山东省临沭县委常委、组织部长)







