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袁占亭:发挥高端智库作用 服务县域经济发展
2017年08月21日 09:09 来源:甘肃日报 作者:袁占亭 字号

内容摘要:针对市县党政领导这个“关键少数” ,围绕“为什么抓县域经济” 、 “能不能抓好县域经济” 、 “会不会抓县域经济”等问题,开展以推介省内外发展县域经济成功经验和做法、传播破解县域经济发展难题的智库研究成果为主题的综合素质培训。

关键词:县域经济发展;智库;服务;县域经济;高端智库

作者简介:

  省第十三次党代会明确提出,“要大力发展县域经济,壮大县域经济总量,提升发展质量,努力走出一条城乡统筹、产城融合、各具特色的富民强县之路。”

  以“五位一体”新发展理念引领县域经济转型升级、繁荣发展,事关与全国一道全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃的大局。当前,甘肃经济社会欠发达的一个最显著的原因就是县域经济发展滞后,全省86个县级行政单元,有23个特困县分布在革命老区、民族地区、干旱和高寒阴湿地区,贫困人口占全省的62%,贫困村占全省的51%,农村居民人均可支配收入只有全省平均水平的82%。全省有3720个特困村贫困发生率超过20%,有227万贫困人口。“人民的需要和呼唤,是科技进步和创新的时代声音。”兰州大学作为根植于、成长于陇原大地的高校,拥有与生俱来的陇原血脉和甘肃情节,将不断提高政治站位,融入甘肃发展,提供人才和智力支持,着力建设为甘肃乃至全国县域经济发展服务的新型高端智库。

  一是培育服务县域经济创新发展的“孵化器”。“实施创新驱动发展战略,基础在县域,活力在县域,难点也在县域。”发展壮大县域经济,推进县域经济转型升级、提质增效,必须紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”,支持县域深入开展以科技创新为核心的全面创新,以创新促进创业、以创业带动就业,打造发展新引擎、培育发展新动能。我们将充分发挥科技创新人才和科技创新平台聚集的优势,结合县域条件,在制定科技创新战略、规划、布局、政策等方面为县域提供咨询建议,积极对接全省县域在现代农业发展、传统产业升级、新兴产业培育、生态环境保护、社会民生建设、精准扶贫脱贫等领域的需求,促进科技创新与县域经济社会发展深度融合。不仅把县域实际需求作为凝练科研方向的策源地,通过深化校地、校企合作,主动开展产学研用协同创新、联合攻关,而且要把县域作为资助科技成果优先转化和示范推广的试验田,联合有条件的县域建设一批创客空间和科技孵化器,支持有条件的县域争创创新型县(市)、创新型乡镇,为大众创业、万众创新提供有效支撑。

  二是打造服务县域经济协调发展的“谋略库”。在适应和引领经济发展新常态的大逻辑下,坚持重点突破和整体发展,以供给侧结构性改革为抓手,瞄准县域精准扶贫脱贫、生态环境保护、文化传承创新、全面从严治党等各个领域的战略问题和公共政策,坚持基础研究与应用研究相结合、自然科学研究与人文社会科学研究相融合,积极开展前瞻性战略研究、储备性政策研究和针对性策略研究,以前瞻性、科学性、针对性和实效性的高质量研究成果为支撑,不断为各级党委、政府科学决策提供具有坚实学理基础和科学方法论支持的系统化、建设性的战略建议和政策建议。反弹琵琶、主动作为,扑下身子主动深入县域开展选点考察、蹲点调研、追踪研究,通过调研分析主动发现问题,在发现问题、研判分析的基础上主动上门提供决策咨询。通过推荐专家学者到地方挂职、参与政策制定和邀请地方参与确定研究任务、联合组建研究团队等双向交流形式,提高研究成果理论联系实际的质量。既有宏观层面上的决策建议,使我们的“文章”变成党委、政府的文件;也有微观层面上的具体对策,实现“一县一策”,使我们的“对策”变成县域经济发展的行动;还有阶段性的、年度的全省县域经济发展分析报告,使我们的“谋划”变成部门的规划。

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