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高新民:把握全面从严治党的整体性
2017年05月09日 06:29 来源:学习时报 作者:高新民 字号

内容摘要:今天我们来探讨全面从严治党,特别需要注重一个问题,这就是更需要注重全面从严治党的整体性。第一个层次,全面从严治党与党的事业、党的中心工作的整体性。密切联系党的政治路线加强党的建设,在推动中心工作中加强党的建设,历来是中共党的建设的优良传统,党生存的全部理由就是为实现反映人民利益的政治路线、政治目标而奋斗。全面从严治党与全面深化改革、全面依法治国是一体化和相互渗透的。第二个层次,广义党建与狭义党建的整体性。广义党建除自身建设外还包含有党对国家政权的领导,对政治、经济、文化社会事业的领导方式,亦即领导方式、执政方式。因此,在党的建设中,思想教育与制度制约并行,纪律惩戒与激励关怀、纪律与民主缺一不可。

关键词:从严治党;党建;党的建设;党的领导;治党与;政治路线;纪律;广义;中国特色社会主义;改革开放

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  今天我们来探讨全面从严治党,特别需要注重一个问题,这就是更需要注重全面从严治党的整体性。所谓整体性,我认为至少包含三个层次。

  第一个层次,全面从严治党与党的事业、党的中心工作的整体性。密切联系党的政治路线加强党的建设,在推动中心工作中加强党的建设,历来是中共党的建设的优良传统,党生存的全部理由就是为实现反映人民利益的政治路线、政治目标而奋斗。离开了这一点,党建工作就容易出现盲目性。在“四个全面”中,全面从严治党与其他三个全面是双向互动的关系。一方面,党是实现其他三个全面的领导力量;另一方面,其他三个全面也对党的建设提出了更高的要求。全面从严治党与全面深化改革、全面依法治国是一体化和相互渗透的。

  第二个层次,广义党建与狭义党建的整体性。党建历来有广义与狭义之分。狭义的党建就是指党的自身建设,传统上所说的思想、组织、作风、制度等方面建设。广义党建除自身建设外还包含有党对国家政权的领导,对政治、经济、文化社会事业的领导方式,亦即领导方式、执政方式。党的自身建设状态直接而不是间接影响党的领导水平和执政能力。党的自身建设过硬,实事求是、选人用人得当、作风良好,往往就是党的领导正确、事业发展顺利之时。改革开放以来当代中国的重大进步,说明党的建设总体上与中国特色社会主义的发展相适应。落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重和紧迫。

  第三个层次,党的自身建设的整体性,即党建自身各个方面的要素相互促进、整体发展。党的建设各个要素都有其特有的功能,不能相互替代。如纪律的最大功能是约束、警示,而主动性、积极性来源于激励关怀和主体感。因此,在党的建设中,思想教育与制度制约并行,纪律惩戒与激励关怀、纪律与民主缺一不可。把握好这种整体性,才能使党的建设健康发展。

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