2017年中央一号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快推进农业农村发展新动能的若干意见》，是在2016年一号文件首次提出“推进农业供给侧结构性改革”前提下，明确把推进农业供给侧结构性改革作为当前和今后一个时期农业农村工作的主线。这不是一个提法的改变，而是对我国农业农村工作进入“新的历史阶段”的科学判断和实践选择。

　　我国农村经过39年的改革，农村生产力快速发展，农产品供求关系发生重大变化，党中央必须据此做出新判断，提出新结论，采取新对策。在经济新常态背景下，农民外出务工和工资性收入增长放缓，经济收入换档降速，使财政对农业农村投入也回落。再加之农产品需求升级、有效供给不同步、农村资源环境又到极限，绿色生产困难加大、传统农民增收动力受困、新动力尚未形成。对此，2016年3月8日习近平总书记参加湖南人大团审议时指出，新形势下，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。基于此，今年的中央文件强调，推进农业供给侧结构性改革是当前和今后一个时期农业农村工作的主线。

　　今年中央一号文件强调推进农业供给侧结构性改革，这是农业农村工作一场全方位的深刻变革。以往农业结构调整，着眼解决农产品供给不足，今天则注重农产品质量、效益、生态环境及可持续发展和绿色发展。以往是关注生产结构，今天是解决产业结构、经营结构、技术结构及农民增收、农业增效、农村增绿。表明过去农业农村要解决生产力层面问题，今天立足在体制机制上的改革和创新，体现了中央关于农业农村发展的新理念、新思路，以实现农业农村发展的动能转换。我省作为农业大省，可以从以下几方面优化农业结构。

　　一是用“宽”调优：改革过去主要以玉米为主狭窄种植结构，向粮经饲种植宽结构迈进。调宽是发展高效养殖业，做强优势特色产业，以此化解无效供给，增加有效供给，减少低端供给，提升高端供给。发展粮经饲，扩草蓿和果蔬，发挥我省山水湖泊面积大的优势，要按市场导向把农业结构调宽，以此减少玉米种植面积。据省农委统计，2016年我省蔬菜播种面积保持稳定，已达362万亩，其中设施蔬菜播种面积达128.5万亩，同比增长26.9%；生产能力提高较大，全省蔬菜产量达1016.5万吨，同比增长15.5%。今年要多种蔬菜1000万亩，使我省农业产业结构进一步优化。减玉米是从供给侧上下手，再对玉米进行深加工是从需求侧上下手，两端齐发力把我省农业结构调好。

　　二是用“深”调优：改革原字号、原粮的传统经营体制和方式，向对玉米及其他农作物进行深加工，延长玉米及原字号价值链方向发展。农业部《关于推进马铃薯产业开发的指导意见》把土豆作为主粮产品进行产业化开发，使土豆成为继水稻、小麦、玉米之后第四大主粮。就我省来说，减玉米可种土豆，《意见》指出，到2020年土豆种植面积到1亿亩以上，主食消费占土豆总消费量的30%，这为我省农业结构改革提供了难得的机遇。另外，玉米完全可以深加工。人们已由传统籽粒玉米转向鲜食玉米转化，鲜食玉米市场空间较大。据农委统计，2016年全省鲜食玉米种植面积46.4万亩，今年可达100万亩。鲜食玉米产业化发展还带来了农业机械发展，农民的增收及市场观念的变革。