自治区党委十一届八次全会研究出台了《关于落实绿色发展理念，加快美丽宁夏建设的意见》，既是贯彻新发展理念和习近平总书记关于绿色发展及生态文明建设的新思想、新观点、新论断的具体要求，又是推动我区经济转型发展，持续改善生态环境质量，协调推进开放富裕和谐美丽宁夏建设的重大任务，更是践行“不到长城非好汉”的宁夏精神，加快我区转型追赶的生动实践。作为地处西部地区、民族地区和经济欠发达省区的宁夏，实施生态优先战略，以绿色发展引领美丽宁夏建设，打造西北地区重要生态安全屏障和美丽中国“宁夏画卷”，对与全国同步建成全面小康社会具有重大现实意义。

　　营造绿色环境——

　　●提升我区西部生态安全屏障的地位和作用 ●有效消除重污染天气和雾霾天 ●从源头上确保农产品质量和人居环境安全

　　优美环境是我区的最大优势，也是一张靓丽的名片，我们一定要保护好、利用好。加快实施农田生态保护、灌区绿网、湿地保护恢复等十大生态建设工程，建设四大生态功能区，提升我区西部生态安全屏障的地位和作用。从解决人民群众最关心的环境问题入手，重拳治理大气、水环境和土壤污染，有效消除重污染天气和雾霾天。下大力气治理城镇污水和工业污水，加强黄河“母亲河”保护。开展农业面源污染治理行动，从源头上确保农产品质量和人居环境安全。

　　筑牢绿色思想—— ●处理好发展与保护的关系 ●美丽宁夏建设是一项长期工程

　　当前，发展不足仍是最大区情，经济发展与环境保护矛盾日益突出，资源约束趋紧、节能减排压力大、水资源匮乏、环保基础薄弱等问题已成为制约我区加快发展的重大难题。广大党员领导干部一定要坚持问题导向和绿色发展的价值取向，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，处理好发展与保护的关系，一方面，大力推进追赶发展、转型发展、创新发展、绿色发展，无论困难再多、压力再大，抓发展的劲头不能松、力度不能减；另一方面，把生态环境保护放在更加突出位置，不以牺牲环境换取高增长，坚定不移地走绿色发展之路，为子孙后代留下可持续的发展“绿色银行”。美丽宁夏建设是一项长期工程，必须弘扬“不到长城非好汉”的宁夏精神，久久为功、常抓不懈，努力为人民群众提供干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境，共建天蓝地绿水美的美好家园。

　　构建绿色机制——

　　●切实将环境保护主体责任落实到位 ●用制度红线守住绿色底线

　　●贯彻落实新《环保法》等一系列法律法规

　　健全完善制度，构建长效机制是落实绿色发展理念的根本保障。完善工作机制。建立科学决策机制、工作协调机制、政绩考核机制和责任追究机制，建立美丽宁夏建设考核指标体系和考核办法，建立健全领导干部任期生态文明责任制，切实将环境保护主体责任落实到位。健全制度体系。建立自然资源管理及用途管制制度，实行最严格的耕地保护制度、水环境治理和生态保护红线管控制度，探索建立生态保护补偿制度，完善六盘山地区生态综合补偿机制，落实生态环境破坏责任追究和违反生态红线问责制度，用制度红线守住绿色底线；强化规划管控。推进“多规合一”试点，完善城市、县城、乡镇、村庄具体规划；注重法治保障。坚决贯彻落实新《环保法》等一系列法律法规，深化行政执法与刑事司法衔接工作，加大普法宣传和法制教育力度，规范、引领、带动全社会参与加快建设美丽宁夏。

　　发展绿色产业—— ●生态农业 ●新型工业 ●现代服务业

　　“生产发展、生活富裕、生态良好”是绿色发展的目标所在，必须加快转变发展方式，打好生态组合拳，抓住供给侧结构性改革，推动绿色循环低碳发展，增加绿色GDP分量。发展生态农业。将发展生态农业与农民增收相结合，突出优质粮食和草畜、蔬菜、枸杞、葡萄“1+4”特色优势农业，打响宁夏绿色农产品品牌；发展新型工业。培育壮大先进装备制造、现代纺织、信息技术等新兴产业，加快建设中卫西部云基地、银川大数据中心、网上丝绸之路宁夏枢纽工程、“8+N”朵云和智慧宁夏建设，改造提升煤化工、煤电等传统支柱企业，发展节能环保产业；发展现代服务业。实施全域旅游发展三年行动计划，形成具有地域和民族特色的旅游产业新业态。

　　倡导绿色生活—— ●弘扬生态文明价值理念●开展绿色低碳行动●加快节约型社会建设

　　要大力弘扬生态文明价值理念，加快形成崇尚自然、爱护环境、勤俭节约、文明健康的良好社会风尚。开展绿色低碳行动，倡导文明节俭、生态环保的生活方式与消费模式。推广绿色服装、提倡绿色饮食、鼓励绿色居住、普及绿色出行、发展绿色旅游。加快节约型社会建设，践行绿色生活方式和消费理念。加大提升公民文明素质、塑造美丽心灵主题宣传力度，让绿色发展深入人心，蔚然成风。

　　（作者单位：自治区政府研究室）