张英洪 通讯员 摄

美丽乡村

　　2016年12月31日，长沙市望城区高塘岭街道团山湖村，漂亮的民房点缀在小河四周。2016年，该区完成了22个市级美丽乡村示范村、特色村建设。

　　湖南日报记者 田超

　　通讯员 唐杰 摄影报道

　　湖南日报记者 奉清清

　　专家简介

　　张英洪，法学博士，北京农研中心研究员。主要从事农村问题研究，已出版的主要著作有农民权利研究系列作品《给农民以宪法关怀》《农民权利论》《农民、公民权与国家》《认真对待农民权利》，以及新型城市化和城乡一体化研究系列作品《新市民》《北京市城乡基本公共服务问题研究》《北京市新型城市化研究》《北京市城乡发展一体化进程研究》《农民荒》《北京市法治城市化研究》等，目前正在从事农民财产权系列研究。

　　中央历来高度重视“三农”工作。2016年12月中旬召开的中央经济工作会议强调，“深化农村产权制度改革，明晰农村集体产权归属，赋予农民更加充分的财产权利。”那么，我们该如何理解“财产权利”？“ 充分的财产权利”有怎样深刻的内涵？它在“三农”问题中有着怎样的决定性意义？如何在全面深化农村改革中“强农富农”，解决我国长期存在的“三农”问题，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦？记者日前采访了湘籍学者、法学博士、北京农研中心研究员张英洪。

　　1 赋予和保护农民的财产权利，是全面深化农村改革的一条主线

　　湖南日报：记者观察到，作为一个法学博士，您在研究“三农”问题时，更多的是关注农民权益、自由尊严、公平正义等问题。您出版的《农民权利论》专著和专文《赋予农民更充分的财产权利》，特别探讨了农民的财产权赋予与保护问题。请问这个问题的重要意义在哪里？

　　张英洪：赋予和保护农民的财产权利，是全面深化农村改革的一条主线，对于解决我国长期存在的“三农”问题，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有极其重要的现实意义和长远的战略意义。

　　孟子说：“有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。”财产权制度是一个国家最重要的基础性制度之一，它不仅关乎个人和家庭的自由幸福，更关乎一个国家和民族的兴旺发达，关乎社会的公平正义。产权制度是社会主义市场经济的基石，是社会文明进步的重要标志。没有财产权，就没有市场经济，没有自由和繁荣，也没有道德和文明。保护财产权是实现民富国强最有效的法宝之一。

　　随着社会主义市场经济的不断发展，财产权利的重要作用日益凸显。改革以来，党和国家不断加强财产权的保护。2016年11月27日，中共中央、国务院对外发布《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》。这是我国首次以中央名义出台产权保护的顶层设计政策，文件对完善产权保护制度、推进产权保护法治化进行了全面部署，这是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。