公共决策之所以重要，是因为现代公共事务大部分是通过决策来运筹和解决的，它关乎一个国家一个社会一个组织的盛衰成败。

　　注重“结构性治理”和“问题性治理”，才合乎决策科学化的要求，也才能革故鼎新，开创改革开放新局面。

　　治理就是决策

　　我国全面深化改革、推进国家治理现代化，根本上依赖于高质量的公共决策。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系”，就是要全面提升决策、执行、监督的质量，加快国家的现代化步伐，这当中决策是关键。没有科学的决策，执行力和监督力都谈不上。

　　国家治理的本质是决策。但决策不是决定，决策是一个由多要素构成的复杂过程，是在多种备选方案中遴选出或组合成最佳的决策方案付诸实践并进行评估、反馈和调整优化的技术流程。西蒙说过，“管理就是决策”。公共决策之所以重要，是因为现代公共事务和集体目标大部分是通过决策来解决的。

　　决策能力关乎一个国家一个社会一个组织的盛衰成败。统计表明，百年以来世界范围倒闭的大企业大公司85%是由决策失误导致的。比起企业决策，公共决策更具有社会性和广延性。企业决策面对的是市场，公共决策面对的是整个社会。高质量的公共决策造福社会，劣质的公共决策则是一个社会的灾难。

　　决策力的特定构成

　　一个社会之所以需要公共决策，是需要它来解决私人无法解决的公共问题。人类决策领域的漫长经历，特别是我国改革开放以来的实践表明，优质的决策能力至少包含了三方面的内容。

　　寻找焦点的能力。即是否善于确定决策焦点，在纷繁复杂的现象丛林中遴选出最关键、最紧要、最“四两拨千斤”的问题，并甄别其层级列入决策流程。在问题群落中找出关节点，并善于聚焦“第一层级”和“枢纽性”问题，是一种非常重要的能力。

　　敢于决断的能力。大部分公共问题是错综复杂的，最关键的问题往往决策难度越大，风险越巨。良好的决策能力不仅在于有高超的敏感力，善于抓住焦点，还在于敢于作为、敢于决断。我国改革步入了攻坚期和深水区，在决策领域更需要有敢于攻坚克难、敢于担当的决策品质，尤其对于体制性、结构性、存量性问题敢于面对、勇于解决。敢于决断的胆识和勇气是决策力的灵魂。

　　选择路径的能力。一项决策不仅包括了要解决的问题，还包括了解决问题的路径和方式。不仅要求确定解决的问题是合理的，而且要求解决问题的方式方法也是合理的。善于选择那些最简捷、社会交易成本最低、产出效能最大的路径和方式来谋篇布局、实施推进，才能确保决策的高效能和高收益。