创新发展是发展方式的深刻变革。这一变革要求在动力结构上转向以创新引擎为重点，从以劳动力、资源投入为主的传统发展模式转向以知识要素为主的创新驱动发展模式。从长期来看，中国经济需求结构方面的问题比较突出，但供给结构方面的问题更具有战略性和威胁性。通过实施供给侧结构性改革，形成新的供给引擎，催生创新型经济新增长点，进而带动经济结构的优化调整，不仅能为经济发展带来新动力，而且可以创造出新需求。随着智能革命和能源革命的加快推进，未来经济增长将逐步与不可再生资源要素脱钩，发展方式的清洁化、智能化程度将大幅提高。创新发展的提出顺应了从“工业3.0”到“工业4.0”的发展趋势，对中国实现长远发展、可持续发展具有历史性的根本意义。

　　创新发展是主体发展的深刻变革。历次工业革命表明，要实现创新发展，相关主体必须具有更高的创造力、更强的活力和更好的协调能力。一方面，随着新技术革命的发展和创新在全球的推进，人本身在经济社会发展中越来越成为一种特殊的资源和力量，成为经济社会发展的特殊推动力。中国之所以把提高自主创新能力、建设创新型国家作为发展战略的核心，正是出于对这种规律的认知。另一方面，从主要使用化石能源到使用新能源、新的信息智能资源表明，人类主体不仅能够大幅提高资源利用效率，而且可以实现循环发展，建设资源节约型和环境友好型社会，主体协调自身与自然关系的能力是不断增强的。实现主体发展的深刻变革，特别需要强化企业的创新主体地位。应更好发挥企业家对知识、技术、政策等创新要素的组合作用，把生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系。