随着社会主义市场经济的不断发展和非公企业的大量涌现，非公企业党建工作已经成为党领导经济社会发展工作的重要组成部分。如何加强非公企业党建工作，完善非公企业党建工作的体制机制，强化非公企业中党组织的整体功能，日益成为各级党组织的一项重要任务。

　　党的十八届五中全会指出，要完善党领导经济社会发展工作体制机制，加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能。而随着社会主义市场经济的不断发展和非公企业的大量涌现，非公企业党建工作已经成为党领导经济社会发展工作的重要组成部分。如何加强非公企业党建工作，完善非公企业党建工作的体制机制，强化非公企业中党组织的整体功能，日益成为各级党组织的一项重要任务。

　　我国的非公企业党建工作从1980年代后期开始起步，到现在已近30年了，积累了丰富的经验，在理论和实践上都进行了初步的探索，取得了很大的成绩。但也必须看到，随着改革开放的深入，各种形式非公有制企业大量涌现，非公企业从业人员在我国工人阶级队伍中已占多数，党组织和党员已经具有相当大的规模。在这样的背景下，加强非公企业党建工作的重要性和紧迫性就越发凸显。

　　但我们也要看到，在非公企业建立党组织开展党建工作还是一项较新的事业，面临着很多实际的困难，有相当多的已经具备了建立党组织条件的非公企业还没有建立党组织。不但很多规模以上的非公企业没有建立党组织，就是很多知名的规模很大的非公企业至今也没有建立党组织。造成这种局面的原因既有企业家对非公党建的认识不够有关，也与相关部门重视不够有关。就我们对部分地区非公企业党建工作的调研来看，非公企业党建工作取得的成绩与相关部门重视和支持的程度有很大的关系，领导重视、大力支持，这项工作就开展得生气勃勃，相反，就不如人意。而领导是否重视这项工作则取决于对非公党建的意义和作用的认识是否到位。

　　非公企业建立党组织和开展党建工作是巩固党的执政地位、扩大党的群众基础的需要。中国共产党自成立以来就把在全国范围内建立基层党组织作为最重要的政治任务来抓。在工厂、企业、学校等各种形式的经济社会组织中建立健全党的组织、围绕党的任务开展党的工作是中国共产党赢得民心不断发展壮大的重要原因之一。新中国成立以来，中国共产党成为执政党，体现其执政地位的重要组织形式就是在政治、经济、社会等各个领域和各个层面建立党组织。如果大量的非公企业中没有党的组织，不开展党的工作，就无从体现执政党的地位，扩大党在群众中的影响，就必然削弱党的群众基础。还要看到，大量非公企业中就业的党员游离于党的组织之外，成为事实上的“口袋”党员，找不到党组织，无法过组织生活，长期下去，党的观念就淡漠了，也无法发挥作为一个党员应该有的作用。所以，在具备条件的非公企业建立党组织，在不具备条件的非公企业开展党的工作实现“两个全覆盖”还是非常艰巨的任务，这个问题应该引起高度重视。