当前，我国经济下行压力加大。同时，世界经济复苏乏力，国际经济形势不确定性增多。多重风险和困难相互交织，保持经济运行在合理区间的任务更加艰巨。宏观环境不确定性增多致使市场主体预期出现波动，而市场主体预期波动必然影响改革效果。

　　进入深水区的改革很难再做到帕累托最优，部分群体利益受损在所难免。这就使得一些改革的推进出现“中梗阻”和“最后一公里”现象，特别是少数地方政府存在“失位”问题。基于传统增长模式的激励机制尚未完全被新的激励机制所取代，少数地方政府对通过简政放权释放市场活力的改革举措尚未完全理解和接受，在新情况、新问题面前发力失准、进退失据，对落实国家稳增长和改革创新政策不积极；对新常态下政府职能转变缺乏足够准备，有“等靠要”倾向，改革创新的主动精神不足，甚至有的官员为了避免“担责任”“受牵连”，对市场主体的需求视而不见，贻误改革时机。

　　改革创新的深入推进离不开稳定的宏观经济环境，政策效果的实现有赖于市场主体形成正面预期。改革创新是慢变量，着眼于解决长期增长动力问题；经济下行压力却是快变量，最先被市场感知。在完成动力转换之前，市场主体先看到的可能是经济下滑和风险因素逐渐累积。一旦宏观环境无法传递利好信息，企业和民众对未来增长的预期就会恶化，从而抵消改革的正向激励。解决这一问题，可以采取以下几方面举措。

　　加快信息公开，形成正确的改革预期。改革举措存在时滞效应和协同效应，不能因为改革短期效应不足而放慢改革步伐，而应通过加快信息公开，加强政府部门与社会公众的互动，做好改革创新政策的解释说明，促进全社会形成正确的改革预期。应特别注意，把改革与稳增长举措对立起来的错误观点，不利于形成正确的社会预期。因此，有必要对涉及面广、存在争议和人们理解不全面的改革创新政策进行更加清晰的解读，主动做好回应。