( 国务院发展研究中心，北京 100010)

　　［摘要］ 2015-2016 年，很可能是中国经济由高速增长到中高速增长的“触底”期。一个值得关注和争取的目标是“转型再平衡”，就是在避免增速“快落”的同时，实现平稳触底，并转入稳定且可持续的新增长平台。更重要的是以全面持续提升要素生产率为主线，把一批改革摆上优先位置。

　　［关键词］中国经济发展；新常态；转型再平衡；提升要素生产率

　　［中图分类号］ F124  6 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1008-9314(2015)03-0011-02 ［收稿日期］ 2015-04-23

　　［作者简介］刘世锦，国务院发展研究中心副主任，研究员，博士生导师。

　　2014 年，中国经济最重要的一个变化，是决策层以“新常态”概括中国经济所处的新阶段，并获得广泛共识。 2014 年 5 月，习近平总书记在河南视察时提出要关注中国经济发展的新常态，此后在亚太经合组织工商领导人峰会和中央经济工作会议上，从不同角度对新常态进行了系统阐述。实际经济运行则展现了新常态的诸多特征。经济增长延续回落态势， 7  4% 的增长为一些年来的新低，但增长态势总体平稳，就业状况较好，居民收入增长与经济增长大体同步，农村居民收入增长更快一些。更重要的是，经济结构正在经历着具有长期意义的重要转折，正在转变为一个更多依靠消费、依靠服务业、依靠内需、依靠要素生产率提升的经济。经济发展转入新常态，所面临的问题、矛盾、挑战必然多于其他时期。从国际经验看，许多经济体正是在这个时期出了大的问题，甚至陷入危机。中国经济在过去一年能够稳住阵脚、守住底线，且结构转型取得实质性进展，不论从中国自身说，还是从国际比较说，均属不易。

　　中国经济增长阶段转换或者说经济转型，在前几年只是走过了上半程，遇到的主要是认识问题，是如何调整由来已久的高增长思维定式。 2014 年 10 月份以后，经济下行压力加大，中国经济开始进入转型的下半程，短期内过快下滑的风险加大，面临的困难和挑战有可能超过以往。 2015-2016 年，很可能是中国经济由高速增长到中高速增长的“触底”期。一个值得关注和争取的目标是“转型再平衡”，具体地说，就是在避免增速“快落”的同时，实现平稳触底，并转入稳定且可持续的新增长平台。