农村基层干部是长期处农村工作的最前沿，承担着上对党和政府负责、下对农民担责的双重使命，所从事的每一项农村工作都与农民的根本利益相关。农民反映的问题处理不好要怪你，存在的生产生活困难解决不好要骂你，出现的家庭与邻里矛盾纠纷化解不了要怨你。每一名农村基层干部如果不能很好地把自己融入到农民中去，始终视自己为农民中的一员，以群众观点想问题、办事情和抓服务，是不能完成艰巨而复杂的农村工作的。就农村基层干部所承担的使命和职责而言，充当好“四种人”角色，就是践行党的群众路线的最好体现。那么，应充当好哪“四种人”角色呢？

　　一是发展的带头人。我国是一个农业大国，农民中的贫富差距较大，老、少、边、穷农村地区经济发展十分滞后，农民仍然很穷，不仅如此，就在经济发达农村地区，也客观存在“贫民窟”，目前仍有一部分弱势群体没有摆脱贫困，这是目前我国农村的现实问题，也是必须长期正视的问题，作为一名农村基层干部，应当把思想认识定位在如何当好发展的带头人上来。首先，要把一门心思放在带一方经济、富一方百姓上来，因地制宜地采取形式多样的诸如土地开发、新兴农产品开发、各类农村合作经济组织入股分红、农村富余劳力转移等，并以此为抓手，团结带领广大农民科学发展集体经济、持续拓展增收渠道，切实尽到我们应该尽到的努力。其次，要把工作责任锁定在增收致富“领头雁”上来，从言行一致入手，时刻把带领农民共富视为自己的天职，在为农民选准选对增收致富项目的前提下，密切关注和解决农民所面临的生产或经营难题。当农民遇到生产资金投入短缺时要帮一把，遇到生产技术不懂时要拉一把，遇到农副产品销路不畅时更要扶一把，竭尽全力为民解难、替民分忧；再次，要发挥好农民经纪人先富带后富的作用，组织和引导他们形式多样地带领生产无技术、经营无本钱、致富无门路的“三无”群体拓展经商、贩运、劳务输出及农副产品深加工等增收致富途径，切实让这部分“三无”群体尽快迈上富路。

　　二是稳定的责任人。稳定压倒一切，这是每一名农村基层干部的政治责任。应当看到，当前在我国农村经济及社会发展取得骄人业绩的同时，新的农村社会不稳定因素也逐渐增多，主要表现在：农村经济发展的制约“瓶颈”增多、土地承（延）包问题突出、征地拆迁矛盾频繁、邻里纠纷复杂、党群干群关系不和谐等等。这就要求每一名农村基层干部要把维护农村稳定当作自己一项义不容辞的“份内事”。首先，在思想上要高度重视农村稳定。要时刻关注农村改革与发展中暴露出来的问题与矛盾，注意掌握“三农“工作动态和农村社会动向，有的放矢地将党在农村的各项方针政策、先进思想和优秀文化传播到农村各个角落、渗透到农民的心田，切实当好传播党的方针政策、播撒先进思想和优秀文化的“宣传员”。其次，在行动上要切实维护农村稳定。在日常工作中，每一名农村基层干部要发挥自己与农民好说话、能沟通的优势，走进农户访民情，及时为农民释疑解难、化解矛盾，真心实意地当好农村矛盾纠纷的“调解员”；再次，在责任上要确保农村稳定。农村稳定关乎政局稳定。就农村基层干部作用发挥而言，以行政村或社区作为自己维护稳定的责任区毫不过分。凡责任区内出现不稳定的苗头或倾向，应当由责任区内的农村基层干部负责，如果连这一点都做不到，农村基层干部最起码的作用就没有发挥好，那就更不配当一名干部了。为此，作为一名农村基层干部，应该做到“守土有责”，切实担当起保一方平安的“防守员”责任。

　　三是农民的贴心人。无论农村经济及社会发展到什么程度，为农民做好事、办实事、能成事永无止境。这是每一名农村基层干部必须长期思考和面对的课题。尽管农民要办、急办的好事实事很多，但他们对农村基层干部的要求不高，绝大多数农民希望农村基层干部平时心里只要常想着他们、常牵挂他们，哪怕为他们做一点小事，他们就很满足了。当你在处理个人利益与农民利益谁先谁后时，你如果优先考虑农民的利益，那你在农民心目中就有好感；当你力所能及地牵头为村上父老乡亲浇上一条小路、修好一座小桥，农民就会铭记你的功德，你如果一以贯之地为农民办点小事、做点实事，农民就会发自内心地信服你，你说话就听、你办事就响应，他们有困难就会找你解决，有需求、有真话就会向你反映，可想，这时的你在农民中威信就高了，与农民的关系就融洽了。

　　四是廉洁的清白人。俗话说：“民不服我能而畏我廉”。虽然廉洁自律对农村基层干部来说大问题不多，但小问题还是存在的。一些农村基层干部错误地认为，只要自己经济上不贪污，平时吃点、拿点都是小事，充其量只是小节问题，构不成腐败。这些同志哪里知道，自己与农民处得最近，看似“问题不大”的吃点、拿点最令农民反感，如长期蔓延，党在农民中的形象必会受损，农村基层干部队伍的整体威信必会削弱。为此，我们要自觉从“我”做起，从身边的“小节”抓起，牢记自己是农民的公仆，讲奉献是本份，图回报是犯罪，时刻检点自己吃了不该吃的“嘴”软，拿了不该拿的“手”短，杜小节、重品行，切实做到干干净净做事，清清白白做人，堂堂正正履职。只有这样，说话底气才足，办事力道就大，作风端得就正，农民就能拥戴你、跟你走、成大事。（作者单位：江苏省金坛市儒林镇人民政府）